Начисление среднего заработка для пособия по безработице

Пособие по безработице

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

• быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
• зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
• искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

• паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
• трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
• документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

• отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
• отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
• явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
• нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
• самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
• увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

• отпуск по беременности и родам;
• выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
• призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

• в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
• в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

• граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
• стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
• направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).

Расчет среднего заработка за последние 3 месяца для Центра занятости

Размер пособия по безработице, стипендия соискателя рассчитывается от его заработка в среднем показателе на предыдущем рабочем месте. Для расчета в компании, где работал гражданин, берется специальная справка, форма которой не оговорена законом. Биржи труда выдают гражданам бланки этих справок, на которых необходимо отразить нужную информацию о зарплате. Это основная сложность в заполнении документа: средний заработок за последние три месяца чаще всего заполняется по образцу Бирж труда. Документ в течение 3 дней с момента обращения заявителя получают по месту трудовой деятельности.
Граждане, которые регистрируются на Бирже впервые, могут рассчитывать только на минимальную выплату пособия.

Как посчитать средний заработок за 3 месяца для Центра занятости

В 2008 году были внесены поправки в Закон №1032-1 1991 года. Согласно поправкам, размер пособий для граждан по основаниям – сокращение, а также увольнение по собственной инициативе, стал одинаков по сумме выплат. Алгоритм расчета заработка граждан на предприятии для справки, предъявляемой в Службу занятости, издан Постановлением Минтруда под №62. По правилам, изложенным в Постановлении, рассчитывается пособие и стипендия для безработных.

Усредненный показатель рассчитывается за предыдущие 3 месяца, с 1-го по 1-е число. В расчет не принимается время, когда за сотрудником был сохранен средний заработок, получение пособия во время беременности, родам, отсутствие работы по вине работодателя, отгулы и т.д. В случае неполучения фактической зарплаты, необходимо исходить из размера заработка, который начислен за предшествующие месяцы, при условии того, что период расчета равен 3 месяцам.

Как рассчитать средний заработок за 3 месяца? В расчете принимают участие известные каждому работнику выплаты: заработок, премии, вознаграждения, надбавки и доплаты к тарифным сеткам, выплаты, обусловленные условиями трудовой деятельности. В расчете не принимают участие социальные выплаты, не имеющие отношения к оплате трудовой деятельности работника. Кроме того, суммы, начисленные во время отсутствия гражданина на рабочем месте, но при условии сохранения за ним заработка. Например, отпускные, периоды болезни, командировки и т.д.

Заработок за 3 месяца, предшествующие увольнению, рассчитывается по формуле:
средний дневной заработок Х среднемесячное количество рабочих дней в периоде расчета = средний заработок
Число рабочих дней в расчетном периоде определяется длительностью рабочей недели, которая установлена в организации.

Заработок сотрудника за день исчисляют по формуле:
сумма начисленной зарплаты в расчетном периоде/число фактически отработанных дней в расчетном периоде = средний заработок за день

Справка для центра занятости

Документ предоставляется на биржу труда для расчета пособия. Важно, чтобы она была составлена верно.
Справка о среднем заработке – пример правильного расчета:
Иванов Иван Иванович потребовал у работодателя выдать ему справку о средней заработной плате для предоставления документа в Центр занятости. Работник был предупрежден об увольнении по случаю ликвидации предприятия. Бухгалтерия предприятия начала считать среднюю заработную плату, опираясь на имеющиеся показатели:

• расчетный период – с 1 мая по 31 июля 2018 года;
• число отработанных дней – 63;
• число отработанных дней в фактическом порядке – 60;
• заработок в расчетном периоде – 31,500.

1. Используем формулу: 31500/60 дней=525 рублей.
2. В расчетном периоде узнаем число рабочих дней: 63 дня/3 месяца =21 день.
3. Узнаем среднюю зарплату: 525 рублейХ21 день=11025

Если работник трудился по графику неполной рабочей недели (дня), порядок исчисления несколько иной: сумма начисленной зарплаты/число рабочих дней пятидневной или шестидневной недели.
Если работник трудился по суммированной системе времени работы, применяется правило расчета по часовому заработку в среднем показателе: сумма заработка в расчетном периоде/число отработанных часов. Часовой заработок в среднем показателе Х на число рабочих часов в периоде расчета. Число рабочих часов в месячном показателе рассчитывается в зависимости от длительности рабочей недели, введенной в компании.

Бланк справки для центра занятости

Образец можно найти на Бирже труда. Лучше это сделать перед предстоящим увольнением, если оно заранее известно.

Расчет среднего заработка для пособия по безработице

Получать пособие по безработице могут только лица, официально признанные безработными, согласно Закону от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения РФ».

Размер пособия по безработице зависит от среднего заработка заявителя за последние 3 месяца на последнем месте работы. Для расчёта размера пособия заявитель должен представить сотрудникам центра занятости такую справку, которая выдаётся в бухгалтерии у последнего работодателя.

Пособие по безработице начинает выплачиваться с первого дня постановки гражданина на учёт в ЦЗН. Начисляется оно в следующих размерах:

• в первом (12-месячном) периоде выплаты:
  • за первые три месяца – в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
  • за следующие четыре месяца – в размере 60%;
  • в дальнейшем – в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже его минимальной величины, увеличенных на районный коэффициент;
• во втором (12-месячном) периоде выплаты – в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на районный коэффициент. Это касается граждан, которые не смогли трудоустроиться в течение первого периода выплат. Порядок признания гражданина безработным и назначение ему пособия в ЦЗН происходит в соответствии с нормами ст. 3 Закона РФ № 1032 – 1.

  Форма оформления справки

  Форма справки рекомендована Письмом Минфина от 15.08.2016 № 16-5/В-421, но она не является обязательной к применению. Это означает, что если работодатель оформил увольняющемуся работнику справку в произвольной форме, но с указанием всех обязательных сведений, то справка должна быть принята. У Центра занятости нет оснований для отказа в принятии документа для дальнейших расчётов. Такое пояснение даётся в письмах Минтруда РФ от 15.08.2016 № 16-5/В-421, Роструда от 08.11.2010 № 3281-6-2.

  Чтобы справка была принята работниками ЦЗН для дальнейших расчётов, она должна содержать в себе следующую информацию:

  • полное название организации, в которой работал гражданин, становящийся на учёт в ЦЗН. Её юридический адрес, ИНН / КПП;
  • полностью ФИО работника;
  • период, который нынешний безработный отработал на предприятии. В справке нужно указать не только дату приёма и увольнения, но и количество недель, которые он отработал. Если он работал менее 26 недель, то он может претендовать только на получение минимального пособия по безработице. Его размер на сегодняшний день составляет 850 рублей. Сведения нужно указывать точно так же, как они представлены в трудовой книжке;
  • сведения об условиях работы – полный или неполный рабочий день;
  • размер среднего заработка данного сотрудника за последние 3 месяца его работы на данном предприятии;
  • периоды, которые не учитываются при расчёте. В справке нужно отразить также периоды за 12 месяцев, предшествующих увольнению, когда сотрудник фактические отсутствовал на рабочем месте, но заработок за ним на этот период сохранялся;
  • основания для выдачи справки;
  • подписи руководителя предприятия и главного бухгалтера, а также расшифровки и оттиск печати.

  Суммы, берущиеся в расчет

  В п. 2 Постановления Минтруда № 62 указаны суммы, которые должны быть отражены в справке о среднем заработке, и которые учитываются при его расчёте. Это такие суммы, как:

  • заработок, который рассчитывается в пользу наёмного сотрудника на основании установленной тарифной ставки и фактически отработанного времени;
  • выплаты по сдельным расценкам и в виде процентного вознаграждения от выручки;
  • доход сотрудника в не денежном эквиваленте;
  • начисленные за последние 3 месяца работы различные надбавки, доплаты, которые могли быть назначены уволенному сотруднику за классность, мастерство, стаж, квалификацию, наличие ученой степени, допуск к секретным документам, за совмещение двух профессий;
  • районные коэффициенты и надбавки;
  • суммы повышенной оплаты за привлечение работника к выполнению тяжелых работ, за выполнение трудовой функции на рабочих местах с опасными или вредными условиями;
  • оплата ночных часов, сверхурочных, за отработку смен в выходные и праздники;
  • премиальные выплаты, которые предусмотрены системой оплаты труда и премирования на предприятии.

  Какие суммы исключаются

  Не учитываются для расчёта среднего заработка для назначения пособия в центре занятости выплаты, производимые за следующие периоды:

  1. Фактическое отсутствие сотрудника на рабочем месте, но с сохранением за ним места и дохода. Это такие периоды, как:
     • отпуск, как основной, так и дополнительный;
     • болезнь, подтверждаемая больничным листком. Не учитываются периоды болезни «за себя» или «по уходу»;
     • учебный отпуск;
     • периоды декрета и уход за ребёнком до 1,5 лет;
     • периоды, когда работник осуществлял фактический уход за своим ребёнком инвалидом;
     • находился в отпуске, предоставленном ему за выполнение сверхурочной работы, вместо её оплаты по ТК РФ.
  2. Простой работников, вызванный не виной начальства, а забастовками и иными факторами. Даже если работник не принимал участие в забастовке, эти дни из периода оплаты исключаются, так как забастовка не дала ему права полноценно работать и выполнять свои трудовые функции.
  3. Дни, в которые работник был освобождён от выполнения своих трудовых обязанностей и оплата за эти дни не производилась. Например, отпуск «за свой счёт&raquo.

  Может возникнуть такая ситуация, что за последние месяцы перед увольнением работник не получал того дохода, который может быть учтён для ЦЗН. Например, он ушёл на 4 месяца в учебный отпуск для написания дипломной работы и прохождения итоговой аттестации. Какой период стоит учитывать?

  В данном случае, нужно взять для расчёта те 3 месяца, которые предшествовали не учитываемому периоду. Если уволившийся работник проработал у данного работодателя менее трёх месяцев, то в справке нужно указать период с момента приёма на работу до фактического увольнения. Эти сведения и будут учитываться при назначении пособия.

  Если работник трудился на условиях неполного рабочего дня, его средний заработок будет исчисляться путем деления суммы зарплаты, начисленной ему за фактически отработанное им время на количество отработанных им дней, рассчитанное исходя из данных производственного табеля или иных документов, учитывающих посещаемость рабочих мест сотрудниками. Часто бывает так, что женщина увольняется в сразу же после отпуска по уходу за ребёнком до достижения им 1,5 лет. Какие периоды нужно учитывать в её случае?

  Данный период не входит в состав при расчёте среднего заработка для ЦЗН, поэтому брать нужно предыдущие периоды перед уходом в отпуск по беременности и родам. Например, женщина уволилась 01.03.2018 года сразу же, как только закончился отпуск по уходу за ребёнком. Брать для расчёта нужно апрель, март и февраль 2016 года. Именно в эти месяцы женщина получала учитываемый доход.

  Примеры расчетов

  Формула для расчёта среднего заработка следующая:
  Среднее значение заработка конкретного сотрудника за 1 его рабочий день * количество дней, которое было им фактически отработано за данный период.

  Для правильного вычисления дохода данного работника за 1 его рабочий день, необходимо:

  • просуммировать все заработки за текущий период, с учётом п. 2 Постановления Правительства № 62;
  • просуммировать те дни, которые, согласно табелю рабочего времени, были у этого сотрудника рабочими в расчётном периоде;
  • поделить первое полученное значение на второе.

  Но нужно учесть некоторые нюансы по включению премий в суммарный заработок:

  • для ежемесячных премиальных вознаграждений действует правило одной выплаты – учитывать в одном месяце можно только одно значение однотипных выплат;
  • для годовых премий в расчет берется 1/12 начисленной величины за каждый месяц в базовом интервале.

  Чтобы понять, как правильно рассчитывать средний заработок, нужно привести несколько наглядных примеров.

  Пример 1. Работник уволился 28.02.2018 года. Для расчёта нужно брать период – январь 2018, декабрь, 2017 и ноябрь 2017 года. Согласно Определению ВС РФ от 08.06.2006 № КАС06-151, если сотрудник увольняется в последний рабочий день месяца, то можно использовать этот месяц для расчёта, если это повлияет на изменение величин среднего заработка в сторону увеличения.

  В данном примере так и есть.

  • доход за 01. 2018 года – 45 000 рублей, все дни отработаны (17 рабочих дней);
  • доход за декабрь 2017 – 38 000 рублей, из них 7 000 – оплата листа нетрудоспособности, отработано 15 дней, 7 дней на больничном;
  • доход за ноябрь 2017 года – 36 000, из них 6 000 – оплата листа нетрудоспособности по уходу за ребёнком, отработано 16 дней, 6 дней на больничном.
  • заработок сотрудника за 1 день – (45 000 + 38 000 + 36 000) / (17 + 15 + 16) = 2 480, 16666 рублей;
  • всего в этом периоде был 61 рабочий день, а работник фактически отработал 48 дней. В среднем, в каждом месяце по 20,3 рабочих дня;
  • 2 480, 16 * 20, 3 = 50 347, 25 рублей – это средний заработок сотрудника за 3 последних месяца.

  Теперь нужно рассчитать эту же величину, но с учётом февраля, так как уволился работник в последний день. Доход за февраль 45 000 рублей. Месяц отработан полностью – 20 рабочих дней.

  • средний заработок сотрудника за 1 день – (45 000 + 45 000 + 38 000) / (20 + 17 + 15) = 2 461, 54 рубля;
  • всего в этом периоде был 59 рабочих дней, работник отработал из них 52 дня. Среднее количество дней 59 / 3 = 19 ,6;
  • 2 461 , 54 * 19, 6 = 48 246, 18 рублей.

  По решению работодателя и самого работника, февраль можно не учитывать, так как величина среднего заработка стала меньше.

  Пример 2. Работник устроился на работу 25.12.2017 года, а уволился 28.02.2018 года. Необходимые сведения:

  • доход за декабрь 7 500 рублей, отработано 5 дней из 22;
  • доход за январь – 36 000 рублей, месяц отработан полностью – 17 рабочих дней;
  • доход за февраль – 36 000 рублей, месяц отработан полностью – 20 рабочих дней.
  • средний заработок сотрудника за этот период – (7 500 + 36 000 + 36 000) / (5 + 17 + 20) = 79 500 / 42 = 1 892, 86;
  • всего в этом периоде был 17 + 20 + 22 = 59 рабочих дней, из них отработан 42 дня. Среднее количество дней за этот период – 59 /3 = 19,6;
  • средний заработок для ЦЗН – 1 892, 86 * 19,6 = 37 100, 056 рубля.

  Пример 3. Работница уволилась в последний день своего отпуска по уходу за ребёнком. За какой период ей выдавать справку, если ни отпуск по беременности и родам, ни по уходу за ребёнком не включаются в период для расчёта? Ей нужно выдать справку с данными за последние 3 месяца перед отпуском по беременности и родам. На основании полученных данных в ЦЗН будет произведён расчёт пособия по безработице.

  Данные следующие: Женщина увольняется в марте 2018 года после отпуска по уходу за ребёнком. Брать для расчёта нужно апрель, март и февраль 2016 года. Доход в эти месяцы следующий:

  • за апрель ей начислено 27 000 рублей. Количество рабочих дней – 18 дней, месяц отработан полностью;
  • за март начислено 28 000 рублей. Количество рабочих дней – 21 день, месяц отработан полностью;
  • за февраль ей начислено 27 000 рублей. Количество рабочих дней – 23 дня, месяц отработан полностью.
  • общий заработок этой женщины за 3 месяца – 27 000 + 28 000 + 27 000 = 82 000 рублей. Всего отработано дней – 62 рабочих дня.
  • среднедневной заработок – 82 000 / 62 = 1 322, 580645 рублей;
  • средняя норма рабочих дней – 62 / 3 = 20, 666666 дня.
  • средний заработок для пособия по безработице будет следующим – 1 322, 580645 * 20, 666666 = 27 333, 332448 рубля.

  При округлении получается – 27 333, 33 рубля.

  Во всех примерах видно, что средний заработок превышает ту сумму, которая установлена в качестве максимальной для пособия по безработице. В Москве – это 4 900 рублей на руки ежемесячно. Выше этой суммы платят лишь в некоторых случаях. В тех регионах, в которых применяется районный коэффициент, сумма пособия будет равна 4 900 * на тот районный коэффициент, который применяется в районе назначения пособия. При расчёте округлять все показатели нужно до 6-го знака после запятой, для точности расчётов.

  Справка о среднем заработке должна быть выдана работнику в течение 3 дней после получения от него письменного заявления. Отказать ему работодатель не имеет права.

  Заполнение справки о средней зарплате

  Для получения государственной поддержки в период отсутствия работы, сотруднику потребуется справка о среднем заработке. Это связано с тем, что пособие устанавливается в процентном отношении к доходу безработного, исчисленному за последние три месяца по последнему месту службы. Бывает, что такую справку просят предоставить и другие организации. Например, органы соцзащиты, центр занятости для назначения различных пособий.

  Поэтому сотрудник или бывший сотрудник может прийти в бухгалтерию за справкой о зарплате. Форма этого документа не утверждена на федеральном уровне, но и произвольно заполнить ее не получится: обычно центр занятости выдает бланк и просит предоставить необходимые данные по выданной памятке для бухгалтера.

  В некоторых субъектах РФ форма такой справки разработана и закреплена законодательно. Например, в Москве форма справки утверждена приказом ДТиЗН Москвы от 27 апреля 2010 года № 132.

  Когда бывший сотрудник обращается за справкой, работодатель вправе потребовать от него заявление (ст. 62 ТК РФ), после чего в течение 3-х дней обязан выдать правильно оформленный документ, даже если сотрудник работал в компании 10 лет назад и это — его последнее место работы.

  Расчет среднего заработка для справки

  Для расчета не используется привычное для каждого бухгалтера Положение № 922 от 24 декабря 2007 года. Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержден Постановлением Минтруда Российской Федерации от 12 августа 2003 года № 62.

  — расчетный период — это последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (п. 3);

  — используется среднемесячное число рабочих дней (часов) в расчетном периоде в зависимости от установленной продолжительности трудовой недели, которое необходимо округлять до сотых долей.

  Заполнение всех реквизитов документа является обязательным. Исправления не допускаются. В соответствии с действующим законодательством ответственность за достоверность сведений, указанных в бумаге данных, несут руководитель и главный бухгалтер фирмы.

  Формулировка пункта 3 постановления допускает его неоднозначное толкование на практике. Как указал Верховный Суд РФ в определении ВС РФ от 8 июня 2006 года № КАС06-151, не исключается возможность включения в состав расчетного 3-месячного периода с последнего месяца работы, в котором произведено увольнение, если это отвечает интересам работника. Суд рассматривал ситуацию, когда человек увольнялся в последний день месяца.

  Средний заработок зависит от режима труда и определяется согласно пунктам 7 или 8 Порядка. Для стандартного варианта с поденной рабочей неделей используется формула (п. 7):

  СЗ = СДЗ * СМД, где

  СЗ – средний заработок

  СДЗ – средний дневной заработок. Этот параметр исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.

  СМД – среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде

  Считаем так: сумму рабочих дней за 3 месяца (по производственному календарю) делим на 3. Например, СМД за расчетный период январь-март 2014 года будет равен 19 = (17 + 20 + 20) / 3.

  При не полностью отработанном времени средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 5-дневной (6-дневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетный период.

  При определении среднего заработка работника, по которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок (п. 8) и считается он по формуле:

  СЗ = СЧЗ * СМЧ, где

  СЗ – средний заработок

  СЧЗ – средний часовой заработок

  СМЧ – среднемесячное число рабочих часов в расчетном периоде в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели

  Считаем так: сумму рабочих часов за 3 месяца (по производственному календарю) делим на 3. Например, СМЧ за расчетный период январь-март 2013 года будет равен:

  151,33 = (136 + 159 + 159) / 3 при 40-часовой рабочей неделе;

  136,13 = (122,4 + 143 + 143) / 3 при 36-часовой рабочей неделе;

  75,67 = (68 + 79,5 + 79,5) / 3, при 20-часовой рабочей неделе.

  Выплаты, участвующие в расчете среднего заработка

  Пункт 2 порядка дает перечень выплат, которые учитываются для расчета среднего заработка. Это и зарплата, и премии, и вознаграждения, и доплаты, и выплаты, связанные с условиями труда и так далее. Перечень остается открытым, так как закон разрешает включать и другие виды денежных переводов в соответствии с действующими в компании системами оплаты труда.

  Пункт 3, напротив, описывает исключаемые периоды и, соответственно, начисленные за это время суммы. В частности, это время, когда за работником сохранялся средний заработок или он получал пособие по временной нетрудоспособности, отпуска без содержания и т д.

  Порядок исчисления среднего заработка для пособия по безработице

  

  Величина пособия по безработице рассчитывается на основе среднемесячного заработка, которой работник получал на последнем месте своей трудовой деятельности. В качестве расчетного периода берется срок в три месяца (№1032-ФЗ).

  Стоит отметить, что аналогичным образом рассчитывается и размер стипендий, которые получают граждане во время прохождения ими занятий по повышению квалификации и переобучению.

  Работодатель, и, в частности, его отдел кадров, не вправе отказать бывшему сотруднику в предоставлении справки о его зарплате (ст. 3 №1032-ФЗ). Как правило, процесс получения им документа выглядит следующим образом:

  1. Бывший работник организации пишет заявление на имя руководителя компании о представлении ему справки о зарплате за последние три месяца его деятельности в рамках этого предприятия;
  2. В течение трех дней специалисты отдела кадров организации оформляют ему этот документ на основании сведений из бухгалтерии за соответствующий период времени (ст. 62 ТК РФ).

  Справка о среднем уровне зарплаты соискателя в расчете за три последних месяца его работы – это основной документ, который он обязан представить в центр занятости населения для получения статуса безработного и права на ежемесячное пособие.

  Стоит отметить, что средний размер зарплаты имеет значение только в том случае, если работник уволился по собственному желанию, в связи с сокращением штата или по инициативе работодателя, но без вины сотрудника. Если же трудовой договор с последним был расторгнут в связи с совершением виновных действий, то такому безработному назначается минимальный размер пособия (в 2017 году – 850 рублей).

  В настоящее время в России отсутствует унифицированная форма справки о среднемесячной зарплате работника. Тем не менее, региональные центры занятости разрабатывают свои локальные формы, которые представляются соискателям для подачи в отдел кадров прежнего работодателя.

  Каково основное правило расчета пособия по безработице? Его размер должен быть не выше максимального размера, прописанного в законодательных нормах (ст. 29 №1032-ФЗ). Хотя в общем виде в 2017 году он установлен на уровне 4900 рублей, однако в отдельных регионах страны корректируется на величину районного коэффициента в сторону увеличения (ст. 33 №1032-ФЗ).

  При расчете пособия по безработице величина среднемесячного заработка берется в качестве базы, после чего размер выплат определяется так:

  • Первые 3 месяца поиска работы – 75% среднемесячной зарплаты;
  • Последующие 4 месяца – 60%;
  • Оставшиеся 5 месяцев – 45%;
  • Весь второй год – минимальный размер пособия, который составляет 850 рублей (Постановление Правительства №915, 2009).

  Такой механизм постепенно уменьшающегося пособия по безработице, как предполагается должен стимулировать работников к более оперативному поиску нового места трудовой деятельности.

  О чем говорит закон?

  Если речь идет об исчислении среднемесячного размера зарплаты для центра занятости населения, то здесь действует несколько иной механизм, нежели в ситуациях расчета отпускных выплат, командировочных пособий и платежей по факту наступления временной нетрудоспособности.

  Именно поэтому в качестве законодательного основания следует ориентироваться на Порядок расчета среднего заработка, утвержденный Постановлением Минтруда №62. Он раскрывает особенности начисления:

  • Пособия о факту временного отсутствия работы;
  • Стипендии на период переобучения и повышения квалификации.

  Остальные же вопросы, касающиеся обязанности прежнего работодателя рассчитать среднемесячный заработок на базе сведений о зарплате за три последних месяца, а также сроки предоставления работнику справки по его просьбе оговариваются в законе о занятости (№1032-ФЗ).

  Какой расчетный период учитывается при расчете пособия по безработице?

  Как уже упоминалось ранее – при расчете пособия рассматриваются 3 последних месяца выполнения работником его функциональных обязанностей в рамках данной организации. При этом соблюдаются такие условия:

  1. За основу расчета берутся именно календарные месяцы (так удобнее оценить размер месячного оклада);
  2. Расчетный период обозначается в разрезе – с 1-го по 1-е число;
  3. Из трехмесячного срока исключаются отрезки времени, когда работник получал зарплату в размере среднемесячного заработка (временная нетрудоспособность, беременность и роды, простои по вине компании, забастовки, отлучение от работы для ухода за детьми или инвалидами, отгулы и т.п.).

  Возникает вполне закономерный вопрос: как быть, если все три последних месяца работнику выплачивался среднемесячный заработок? Такое бывает, если женщина находилась в декретном отпуске или имела место затяжная болезнь сотрудника.

  Выход в этом случае существует только один – взять за базу расчета более ранний трехмесячный период, когда работник получал не среднюю, а фактически начисленную зарплату. При этом этот срок должен быть непрерывным.

  Расчет среднего заработка для определения пособия по безработице

  В ходе расчета среднего заработка ключевым вопросом выступает учет всех выплат работнику, которые ему предоставляет организация. В их число могут быть включены:

  1. Непосредственно зарплата в ее традиционном понимании за отработанное время (повременная) или объем выполненных работ (сдельная), тарифные ставки и расценки которой отражены во внутренних документах организации;
  2. Комиссионное вознаграждение по результатам выполненной работы в форме процента от объема выполненных работ или предоставленных услуг;
  3. Вознаграждение в денежной форме, которое выплачивается, лицам, состоящим на государственных должностях;
  4. Гонорары или авторские вознаграждения, которые представляются сотрудникам средств массовой информации, организаций культуры и искусства и т.п.;
  5. Оплата часов преподавательской работы в вузах, средних специальных учебных заведениях, которые выступают превышением годовой учебной нагрузки;
  6. Разница между окладом работника на предыдущем месте деятельности и его текущего более низкого оклада, при условии, что фактически ему выплачивается прежняя зарплата (такая практика используется организациями, которые сокращают свои масштабы деятельности, но пытаются сохранить контингент сотрудников);
  7. Зарплата, рассчитанная по окончании года, размер которой зависит от формы оплаты труда (как правило, это тринадцатая зарплата);
  8. Разного рода надбавки к основной повременной или сдельной зарплате (за чин, выслугу лет, мастерство, квалификацию, звание, руководящую должность, доступ к государственной тайне, ученую степень и т.п.);
  9. Выплаты за особые условия осуществления трудовой деятельности (районный коэффициенты, которые устанавливаются для климатически суровых регионов, вредные и опасные производства, работу в ночное время суток, выходные и праздники, а также сверх установленной в законодательном порядке нормы);
  10. Премии и иные виды вознаграждений, которые работники получают в течение года;
  11. Другие виды платежей, которые сопряжены с вознаграждением работника за его работу в организации.

  Если речь идет о ежемесячных или квартальных вознаграждениях, то они так или иначе включаются в базу оценки величины среднемесячного заработка. Однако, как же быть с выплатами, которые выплачиваются один раз по итогам года? В этом случае расчет производится следующим образом (п. 5, Постановление Правительства РФ №915):

  • берется информация о ежегодных платежах за предыдущий год;
  • сумма выплат делится на 12 и включается в итоговую сумму на общих основаниях.

  Таким образом, закон предписывает учитывать все выплаты, которые осуществляются в отношении работника в период его деятельности организации, в том числе премии, вознаграждения, надбавки и доплаты. В этом случае более объективно профессиональный статус сотрудника, в том числе и при определении размера пособия по безработице.

  Как рассчитать средний заработок?

  После того как окончательно установлена база для расчета среднемесячного заработка, имеет смысл рассмотреть сам порядок определения этого показателя. Он состоит в выполнении следующих операций:

  1. Расчете заработка в среднем за день: Средний дневной заработок (СДЗ) = Сумма выплат сотруднику за выбранный период / Совокупное число отработанных им дней.
  2. Установление среднего числа рабочих дней в месяце: Среднее число рабочих дней в месяце (СЧДМ) = Совокупное число отработанных им дней / 3.
  3. Определение величины среднемесячного заработка: Среднемесячный заработок = СДЗ * СЧДМ.

  Таким образом, для расчета среднего заработка работодателю необходимо знать такие сведения как: расчетный период, размер зарплаты работника в каждый из месяцев расчетного периода, число фактически отработанных дней.

  Как определяется средний заработок при суммированном учете рабочего времени?

  Суммированный учет рабочего времени применяется в том случае, если речь идет о неполном рабочем дне. В этом случае может оказаться, что сотрудник отрабатывает не только меньшее число часов, но и неодинаковое количество времени в недельном и месячном разрезе.

  При таком раскладе применяется порядок расчета, включающий такие действия:

  1. Расчет среднего часового заработка: Средний часовой заработок (СЧЗ) = Сумма выплат сотруднику за выбранный период / Совокупное число отработанных им часов.
  2. Установление среднего числа рабочих часов в месяце: Среднее число рабочих часов в месяце (СЧЧМ) = Совокупное число отработанных им часов / 3.
  3. Определение величины среднемесячного заработка: Среднемесячный заработок = СЧЗ * СЧЧМ

  При столь понятном способе расчета среднего заработка работника в месяц могут возникнуть и неординарные ситуации. Например, может оказаться, что за расчетный период (3 месяца) работник не имел зарплаты и фактически отработанных часов (пребывал в отпуске по беременности и родам, оказался временно нетрудоспособны в связи с тяжелой травмой или болезнью и др.).

  В такой ситуации за базу расчета принимается зарплата работника, начисленная и предоставленная ему в месяц увольнения.

  Как исчисляется средний заработок при повышении окладов?

  Бывают случаи, когда увольнение работника практически совпадает со временем увеличения окладов. Каким образом рассчитывается средний месячный заработок в этом случае?

  • Во-первых, если увеличение имел место в расчетном периоде, то итоговые выплаты умножают на особый коэффициент, который рассчитывается следующим образом:

  Коэффициент = Тарифная ставка (оклад) после повышения / Тарифная ставка (оклад) до повышения.

  • Во-вторых, если рост произошел после расчетного периода, но до дня расторжения трудового договора, то в этом случае растет средний заработок за расчетный период (на тот же самый процент);
  • В-третьих, если повышение имело место уже после прекращения трудовых отношений с сотрудником, то это никак не влияет на расчет среднемесячного заработка.

  Таким образом, расчет среднемесячной зарплат уволенного работника, которая становится основанием для расчета пособия по безработице – непростая задача, которая ложится на плечи работников отдела кадров и бухгалтерии последнего нанимателя. Для того чтобы расчеты оказались верными необходимо учесть все выплаты, которые были осуществлены в отношении работника в течение последних трех месяцев, объем фактически отработанного им времени (в днях или часах) и рассчитать средний дневной или часовой заработок.

  Читайте еще:  Федеральный закон об иммунопрофилактике инфекционных болезней 157-фз