Образец жалобы в адвокатскую палату на адвоката

Жалоба на адвоката: образец, правила и особенности

Нечистые на руку адвокаты в России встречаются чаще, чем хотелось бы: на юридических сайтах и формах практически каждую неделю появляются новые вопросы о том, что делать, если адвокат не выполняет свои обязательства или попросту получает деньги и не выходит на связь с клиентом.

Куда обратиться и как правильно составить жалобу на недобросовестного адвоката? Об этом – в нашей новой статье.

Обратите внимание! Более актуальная версия статьи находится здесь: Жалоба на адвоката: составление, образец и порядок подачи в 2018 году.

Куда подать жалобу на адвоката?

В соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката, клиент, не удовлетворенный работой защитника, имеет право подать жалобу. Однако в большинстве случаев подобные жалобы остаются без рассмотрения, причем по достаточно банальной причине – они адресованы не в тот государственный орган (например, в прокуратуру, полицию, Министерство юстиции или Роспотребнадзор).

На сегодняшний день в России существует только две инстанции, в которые вы можете обратиться с жалобой на работу адвоката: адвокатская палата и суд по гражданским делам.

Жалоба на адвоката в адвокатскую палату

Обращение в адвокатскую палату может привести к следующим дисциплинарным взысканиям для адвоката:

Подать жалобу может как лично вы, так и ваш законный представитель (при наличии нотариальной доверенности). Составляется жалоба в двух экземплярах: один вы под роспись оставляете в адвокатской палате, второй, с отметкой о принятии, остается у вас на руках. Для того, чтобы ваша претензия была принята к рассмотрению, в ней обязательно должны содержаться следующие сведения:

• Название адвокатской палаты, в которую вы обращаетесь с жалобой;
• Ваши данные (ФИО, адрес, контактный телефон);
• ФИО и номер в реестре адвоката, действия которого вы хотите обжаловать;
• Реквизиты ордера и соглашения об оказании юридических услуг;
• Описание конкретных действий адвоката, которые послужили основанием для подачи жалобы;
• Ваши требования;
• Список документов, прилагаемых к жалобе;
• Дата и подпись.

Обжалование действий адвоката в судебном порядке

Если обращение в адвокатскую палату не принесло должных результатов, вы имеете право обжаловать действия (бездействие) вашего адвоката в судебном порядке. В этом случае жалоба подается в суд по месту нахождения адвоката. Срок обжалования – 3 года.

Правила составления искового заявления такие же, как и в случае с адвокатской палатой. Единственное отличие – это ваши требования. Если в первом случае вы можете прочить только о мерах дисциплинарного воздействия на адвоката, то при обращении в суд вы можете требовать возмещения материального ущерба и/или компенсации морального вреда.

Обратите внимание! Если у вас возникли трудности при составлении искового заявления, вы можете обратиться за бесплатной консультацией к нашим юристам.

Насколько эффективна жалоба на адвоката?

Исходя из практики, можно сказать, что жалобы на адвокатов достаточно часто имеют положительный эффект — как в досудебном, так и в судебном разбирательстве. Однако нельзя не отметить, что рассмотрение жалобы в вашу пользу возможно только в том случае, если ваши обвинения в адрес нерадивого правозащитника подкреплены документально. Таким образом, в официальной жалобе или исковом заявлении недостаточно просто написать «адвокат Иванов взял деньги и пропал почти на год», вы должны еще и обосновать свою претензию.

Каким образом это можно сделать? Для того чтобы доказать, что адвокат действительно оказывал вам юридические услуги, вам необходимо иметь на руках заключенный договор , либо платежные документы, подтверждающие факт оплаты оказанных юридических услуг.

Образец жалобы на действия (бездействие) адвоката

В Адвокатскую палату Орловской области

в отношении адвоката Ф.И.О.

ЖАЛОБА

на действия (бездействие) адвоката

Укажите фамилию, имя, отчество, а также принадлежность к соответствующему адвокатскому образованию адвоката (название коллегии адвокатов, адвокатского бюро или адвокатского кабинета), в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства.

Укажите реквизиты соглашения об оказании юридической помощи (если оно заключалось) и (или) ордера.

Опишите конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им профессиональных обязанностей.

Укажите обстоятельства , на которых Вы основываете свои требования и доказательства , подтверждающие эти обстоятельства.

Укажите Ваше требование.

Укажите перечень прилагаемых к жалобе документов.

Жалоба на адвоката в адвокатскую палату

Не всегда и не все обратившиеся к адвокату граждане остаются довольны его работой. К сожалению, бывает, когда дело, рассматриваемое адвокатом, заканчивается проигрышем, хотя он сделал всё от него зависящее. Но порой адвокат не только не делает всё, что в его силах, но и безответственно подходит к работе, с несоблюдением при этом адвокатской этики.

Обманутые граждане вынуждены сражаться за свои права. Однако не все знают, как правильно это сделать и куда стоит обращаться. Данная статья поможет вам разобраться в тонкостях этого вопроса.

Кто может подать жалобу на адвоката?

Когда защитник некачественно выполняет свои профессиональные обязанности, его доверитель имеет полное право обратиться в адвокатскую палату с жалобой. Цель подобной жалобы – возбудить производство дисциплинарного характера, чтобы по его завершении привлечь адвоката к дисциплинарной ответственности.

Помимо доверителя адвоката, подать жалобу на бывшего защитника могут следующие лица:

• Другой адвокат;
• Заместитель президента адвокатской палаты или его уполномоченное лицо;
• Доверенное лицо клиента адвоката;
• Судья.

Как правильно подать жалобу на некомпетентного адвоката?

Перед подачей заявления доверитель имеет право переговорить со своим адвокатом, или обратиться к нему в официальном письме в целях возвращения гонорара или его доли.

Кроме этого, если у адвоката есть вышестоящее руководство (например, если он работает в адвокатском бюро или в юридической консультации), то заявитель может обратиться непосредственно к нему.

Здесь же стоит отметить, что обращения, направленные по электронной почте, считаются анонимными. А анонимные заявления рассмотрению не подлежат.

Содержание жалобы на адвоката

В ст. 20 Кодекса Профессиональной Этики адвоката регламентируются требования, благодаря которым жалоба заявителя может быть признана потенциальным поводом для возбуждения производства дисциплинарного характера.

В обязательном порядке жалоба должна содержать следующие сведения:

• Полное название адвокатской палаты, куда заявитель обращается с жалобой;
• ФИО заявителя, его адрес;
• ФИО адвоката, против которого написана жалоба, реквизиты адвокатского ордера или договора об оказании помощи юридического характера, информация об адвокатском образовании, к которому принадлежит бывший защитник;
• Описание определённых действий или бездействия бывшего защитника, в которых проявились нарушения его обязанностей – согласно мнению доверителя;
• Основания для выдвижения против адвоката определённых требований, а также доказательства;
• Список документов, прилагающихся к заявлению.

Образец жалобы на адвоката в адвокатскую палату

Ниже представлен образец жалобы на адвоката. Взяв его на вооружение, вы сможете грамотно составить жалобу самостоятельно, не забыв при этом указать важные моменты.

Пользуйтесь рекомендациями, данными в этой статье, и вы сможете привлечь неквалифицированного адвоката к дисциплинарной ответственности.

Меры ответственности

В случае признания проступка адвоката, при нарушении им этики адвоката, на него накладываются определённые меры ответственности дисциплинарного характера, а именно:

• Замечание – при небольшом нарушении этического характера;
• Предупреждение – при более грубых нарушениях;
• Прекращение статуса адвоката – недопустимые нарушения, влекущие за собой высшую меру дисциплинарного взыскания.

Возможно ли отклонение жалобы

В заявлении на защитника действительно может быть отказано.

При составлении жалобы стоит учитывать, что обвиняя адвоката, Вы обязательно должны предоставлять доказательства своих слов. К примеру, заявитель утверждает, что заплатил защитнику деньги, а он работу не выполнил. Здесь необходимо объяснить, какую сумму денег заплатил заявитель, приложить документ, подтверждающий то, что оплата действительно произошла. Также необходимо уточнить, какую работу должен был выполнить адвокат и предоставить необходимые документы.

Однако, если на деле доверитель не располагает никакими доказательствами того, что адвокат не выполнил работу, в удовлетворении жалобы отказывают.

Как происходит дисциплинарное производство?

В случае удовлетворения жалобы заявителя начинается дисциплинарное производство, которое имеет следующий порядок:

• Рассмотрение дела в квалификационной комиссии. По завершении совета составляется постановление о том, есть ли в действиях бывшего защитника несоблюдение этики адвоката, или нет. А также о том, были ли выполнены им профессиональные обязательства в полной мере, или они не были выполнены вовсе;
• Рассмотрение дела на совете. По его итогам объявляется заключение о том, что в действиях (бездействии) защитника допущены нарушения этики адвоката и закона о деятельности адвокатского характера, что обязанности адвоката не были выполнены или были выполнены не полностью. Также выносится решение либо о том, чтобы применить к адвокату меры ответственности дисциплинарного характера, либо о том, чтобы прекратить дисциплинарное производство.

Заявитель имеет право забрать жалобу (например, в случае примирения с защитником), после чего дисциплинарное производство будет прекращено. Однако сделать это можно до того, как совет вынесет решение. Также здесь стоит учитывать, что впоследствии возбудить производство по этому же предмету и основанию будет невозможно.

Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.

Как написать жалобу на адвоката в адвокатскую палату образец

Быть адвокатом престижно, и это факт. На Западе так это и вовсе ты обеспечиваешь себе старость богатого человека. Наши, отечественные адвокаты также стремятся к лучшему будущему, потому и обдирают своих клиентов, как липку, как правило. И действительно, знали бы простые граждане, несколько жалоб на адвоката поступает Министерство юстиции, полицию и тем более прокуратуру! Люди, естественно, недовольны, что у них берут деньги, а работы собственно и не наблюдается.

В современном ритме граждане нередко обращаются к специалистам по тем или иным поводам, те же с удовольствием берутся за дело, берут деньги, а вот за работу они берутся неохотно в свою очередь! Чего уж говорить, если даже иск до конца не доработан и уже в течение нескольких месяцев не подается в суд? Таких жалоб очень много, и все эти люди хотят одного – чтобы им вернули деньги, и чтобы их адвокат был наказан по всей строгости закона, так как у него халатное отношение и вообще, он мошенник.

Какие меры нужно принимать клиенту адвоката

Как мы уже говорили, как правило, такие жалобы приходят в полицию, юстицию или прокуратуру, а потом граждане возмущаются, что их дела не рассматриваются, и не принимается никаких мер. А удивляться здесь нечему, так как на самом деле они обратились за помощью не туда. Дело на адвоката может возбудить лишь одна инстанция, а именно, совет Адвокатской Палаты. Эти ребята возбуждают дисциплинарное производство, рассматривают дело, после чего выносят свой вердикт.

Итак, любое действие со стороны адвоката можно оспорить при помощи квалификационной комиссии по Кодексу профессиональной этики адвоката. В таком случае клиенту нужно написать заявление с указанием следующих необходимых сведений, чтобы жалобу приняли и рассмотрели:

• наименование адвокатской палаты, куда клиент хочет подать заявление с жалобой на адвоката;
• ФИО адвоката вместе с номером в реестре;
• реквизиты соглашения;
• описание действий адвоката, что побудило клиента пожаловаться;
• требования клиента с описанием обстоятельств и предоставление соответствующих доказательств;
• необходимый перечень документов.

В действительности, добиться того, чтобы нарушитель в этом случае был наказан, сложно. Без веских доказательств, подтвержденных документально, ничего не получится. Например, если адвокат начал дело, взял определенную денежную сумму, но за несколько месяцев ничего толком не сделал, и вы недовольны результатом, это значит, что нужно предъявить доказательства и подтвердить их. только в этом случае желоба будет рассмотрена. А если по факту ничего на адвоката нет, то, скорее всего, с заявлением даже не ознакомятся.

При работе с адвокатом, в первую очередь, если все делать грамотно, необходимо составить орден, соглашение или иной платежный документ, который подтверждает то, что оплата юридических услуг была оплачена. Как мы уже уточняли, есть смысл писать жалобу на адвоката только в том случае, если он действительно просчитался и это можно доказать. С другой стороны, не каждый гражданин сможет определиться, стоящее ли то или иное доказательство, или нет. Например, подойдет кассационная жалоба от лица юриста, по которой можно определить, что специалист он не самого высокого уровня. Также несоответствие специалиста по юридическим услугам можно определить по протоколу судебного заседания и так далее. Вообще, лучше всего воспользоваться бесплатной консультацией юриста онлайн, чтобы уточнить эти вопросы. Вы это можете сделать, заполнив форму ниже статьи.

Если у клиента действительно имеются веские доказательства против действия или бездействия адвоката, он может вполне требовать назначение дисциплинарного наказания, а также адвокат будет вынужден выплатить компенсацию. За все это опять же отвечает квалификационная коллегия.

Но на самом деле, чтобы таких вопросов не возникало, необходимо ответственно подойти к выбору адвоката, принять соответствующие превентивные действия. У каждого юриста имеется своя репутация, и именно на этот факт необходимо обращать самое пристальное внимание. Причем, проверить это не так сложно, как может показаться. Допустим, вы уже составили соглашение, работа стартовала, но у вас сразу же возникают определенные сомнения. В этом случае целесообразно будет обратиться за бесплатной консультацией независимого юриста и узнать, все ли правильно делает ваш адвокат. Благодаря этим несложным действиям, вы экономите время, деньги, а также увеличивается процент того, что дело будет за вами!

Жалоба в адвокатскую палату на адвоката образец

Итак, выше мы уже рассмотрели вариант с адвокатом, который после составления соглашения с клиентом, начинает действовать не в его интересах, или вообще бездействовать. В таком случае клиент должен составить соответствующую жалобу на своего адвоката, причем, это не составит особого труда. Ниже мы представим образец жалобы на адвоката в адвокатскую палату, где будут расписаны все необходимые детали, при которых гражданин сможет самостоятельно выдвинуть свои претензии.

Образец жалобы на адвоката в коллегию адвокатов вы можете скачать, пройдя по данной ссылке.

Претензии к юридической фирме и к юристу-одиночке

Юридическая контора – это не всегда коллегия адвокатов, и не мне вам это объяснять. Тем не менее, если у вас возникли какие-то недопонимания и недоразумения по отношению к подобной фирме, изначально лучше всего обратиться к начальству ее. На самом деле никто не желает ввязываться в череду проблем и рисковать своей репутацией, потому руководство наверняка что-нибудь предпримет, пойдет навстречу клиенту и все уладит.

Естественно, это не конечный вариант решения проблемы. Бывают случаи, когда и начальство юридической фирмы все пропускает мимо ушей. В таком случае остается только разбираться в судебном порядке. Дело в том, что юридические конторы не контролируются какими-то определенными органами. Плюс ко всему прочему, можно также обратиться и в прокуратуру, так как это ведомство следит вообще практически за всеми. Проблема лишь в том, что и там вам могут просто отказать.

Если вами было выявлено правонарушение со стороны юриста или юридической конторы по защите прав потребителей, можно обратиться в территориальный орган Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации, а также в Госторгинспекцию, под контролем которой помимо продаж, еще и оказание услуг.

Друзья! Наши статьи несут ознокомительный характер с целью помочь решить Вашу проблему!

Если решение Вы так и не нашли, обратитесь за консультацией к юристу по форме справа, либо по телефону, указанному ниже!

+7 (499) 350-83-56 — Москва, область

+7 (812) 309-53-23 — Санкт-Петербург, ЛО

+8 (800) 555-67-55 доб. 430 — все регионы РФ

Выше мы говорили о юристах, зарегистрированных, как предприниматели. Если же юрист не был зарегистрирован, как предприниматель, следует только обращение в суд, других вариантов нет.

Жалоба на адвоката в коллегию адвокатов от гражданина

Адвокатская коллегия сегодня значится как контролирующий орган, в компетенцию которого входит не только надзорные функции, но и право применения в отношении правозащитников определённых санкций. При этих коллегиях действуют специальные наблюдательные советы, которые рассматривают обращения граждан, оказывают профессиональные консультации и практическую помощь. Поэтому каждое лицо имеет право обращаться сюда за обжалованием действий профессиональных защитников. Далее будет в подробном виде рассказано, как правильно пожаловаться на адвоката.

О сроках подачи апелляционной жалобы читайте по ссылке:

Как подать жалобу на адвоката в коллегию адвокатов

Коллегия адвокатов РФ значится как главный контролирующий орган, какому подчиняются все региональные адвокатские коллегии и прочие образования. Если профессиональный защитник допустил бездействие не уголовного характера, то обращаться необходимо именно в региональную палату.

Сделать это можно несколькими способами. Самый популярный — непосредственное обращение путём личного визита. У каждой палаты имеется свой официальный сайт, через который можно узнать реквизиты о конкретном образовании. Пожаловаться на адвоката в коллегию адвокатов можно только письменно с указанием на доказательства.

Жалоба на адвоката за нарушение адвокатской этики

Если бездействие либо прямое действие выражается в каком-либо нарушении, то описать в обращении нужно именно все фактические обстоятельства. Квалификацию действию/бездействию в претензии давать не следует, потому что такое обвинение может обозначаться как клевета.

Существует профильный федеральный закон, в котором подробно отражаются все основные полномочия и обязанности юристов. Любое решение или действие защитника, идущее в разрез с указанными положениями, должны расцениваться именно как нарушение. Что касается адвокатской этики, то данное понятие весьма условно, и лишний раз апеллировать данным термином не стоит. Такое обращение часто даёт обратный эффект для заявителя.

Жалоба на адвоката на бездействие

Бездействие заключается в непринятии никаких прямых действий, которое наносит вред (в любой форме) подзащитным или доверителям. Невыполнение своего долга либо отказ в оказании должной помощи так же расценивается как бездействие. Об этих фактах нужно сообщать в адвокатскую коллегию или палату. Также следует отметить, что подать обращение в прокуратуру нельзя. У этого органа совершенно иное предназначение. Обычно ими рассматриваются возражения на постановления государственных служащих или на соответствие законности различных законодательных актов.

Куда подать жалобу на адвоката

Подать обращение или пожаловаться на правозащитника можно в адвокатскую коллегию, в которой он состоит. Эти данные можно легко уточнить на сайте Минюста. Если это не даст результатов, то пожаловаться можно в адвокатскую палату условного региона, либо в суд.

Последней инстанцией в данном случае будет именно суд — верховный суд региона, который может выносить обвинительный приговор и лишать правозащитников их статуса. Куда жаловаться на адвоката в зависимости от обстоятельств, можно узнать и на официальном сайте Минюста.

Как подать жалобу в суд на адвоката

Пожаловаться можно и путём направления лично составленной претензии. Этот документ не носит официальный характер, поэтому он составляется в свободной форме. Перед тем, как написать ее, необходимо четко сформулировать все обстоятельства подачи такой жалобы. Подать ее можно по почте, либо лично доставить в палату. Решение по делу будет вынесено в кратчайшие сроки.

Как написать жалобу на адвоката — образец

Обращение подаётся не в прокуратуру, а именно в адвокатское образование — коллегию или палату, в которой состоит специалист. Образец жалобы в коллегию адвокатов на юриста составляется в свободной форме — каких-либо установленных бланков не имеется. В описательной части указываются все фактические обстоятельства, а в просительной — привлечение работника адвокатуры к ответственности. Если это московский регион, то писать следует в адрес палаты г. Москва. Образец заявления можете скачать здесь.

Срок подачи претензии

Если обращение поступает в суд, то сделать это по общему правилу можно в течение 3-х лет, если только бездействие или действие не носит тяжкого характера. Если жалоба направляется в контрольный орган, то делать это нужно как можно раньше. Обязательные к соблюдению сроки не установлены.

Срок рассмотрения жалобы

В зависимости от случая. Адвокатское сообщество, как правило, немедленно реагирует на обращения о нарушении правил деятельности. Если постановление поступает из прокуратуры, то рассматривается она в течение 10-ти дней, если от рядового гражданина — в течение одного месяца.

Образец жалобы в адвокатскую палату на адвоката

• 

В 2012 году адвокаты Чувашской Республики, объединив свои финансовые усилия, приобрели в собственность помещение под офис Адвокатской палаты Чувашской Республики, которое стало достойной визитной карточкой адвокатского сообщества Чувашии.

Разработка и реализация учебных программ для повышения квалификации адвокатов Чувашии является одним из приоритетных направлений деятельности Адвокатской палаты Чувашской Республики, которому уделяется большое внимание.

В преддверии Дня Российской адвокатуры Адвокатская палата Чувашской Республики провела VI Турнир по русскому бильярду среди Адвокатских палат Приволжского федерального округа

Совет Адвокатской палаты Чувашской Республики является коллегиальным исполнительным органом Адвокатской палаты Чувашской Республики

Адвокатская палата Чувашской Республики, пожалуй, самая спортивная Адвокатская палата Приволжского федерального округа. Для адвокатов Чувашии уже стало традицией состязаться в спорте и в честной борьбе добиваться высоких результатов.

Адвокатская палата в настоящий момент объединяет 328 адвокатов, которые осуществляют свою деятельность в разнообразных формах адвокатских образований. В Чувашии работает 75 адвокатских кабинета, 34 коллегии адвокатов, одно адвокатское бюро.

В 2014 году создан Совет молодых адвокатов как орган, представляющий интересы молодых адвокатов, с целью эффективного участия молодых адвокатов в реализации мероприятий Адвокатской палаты и решений Совета Адвокатской палаты Чувашской Республики.

Кто может обратиться в адвокатскую палату с жалобой на действия (бездействия) адвоката?

При неисполнении либо ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей доверитель вправе обратиться в адвокатскую палату с письменной жалобой на действия (бездействия) адвоката с целью возбуждения дисциплинарного производства, по итогам которого к адвокату могут быть применены меры дисциплинарной ответственности.

Кроме доверителя адвоката, с жалобой (представлением, сообщением) в отношении адвоката могут обратиться также следующие лица:

• другой адвокат;
• при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований — лицо, обратившееся за оказанием юридической помощи в порядке ст.26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
• вице-президент адвокатской палаты либо лицо, его замещающее;
• орган государственной власти, уполномоченный в области адвокатуры;
• cуд (судья).

Жалобы иных лиц не являются поводом для возбуждения в отношении адвоката дисциплинарного производства.

Требования для признания жалобы допустимым поводом к возбуждению дисциплинарного производства

Требования для признания жалобы допустимым поводом к возбуждению дисциплинарного производства изложены в ст.20 Кодекса профессиональной этики адвоката.

В жалобе обязательно должно быть указано:

• наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба;
• фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;
• фамилия, имя, отчество, а также принадлежность к соответствующему адвокатскому образованию адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства, реквизиты соглашения об оказании юридической помощи (если оно заключалось) и (или) ордера;
• конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось, по мнению заявителя, нарушение им профессиональных обязанностей;
• обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
• перечень прилагаемых к жалобе документов.

Исходя из презумпции добросовестности адвоката, обязанность доказывания вины адвоката в нарушениях норм Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвоката, в неисполнении либо ненадлежащем исполнении своих обязанностей лежит на заявителе.

При несоблюдении требований, изложенных в ст.20 Кодекса профессиональной этики адвоката, жалоба признается недопустимым поводом к возбуждению дисциплинарного производства.

Также не являются допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы, обращения, представления лиц, основанные на действиях (бездействии) адвоката (в том числе руководителя адвокатского образования, подразделения), не связанные с исполнением им профессиональных обязанностей.

Обращения на действия (бездействия) адвокатов, принятые по электронной почте, относятся к анонимным. Анонимные обращения не рассматриваются.

Меры дисциплинарной ответственности (замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката) применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными Кодексом профессиональной этики адвоката, и могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, и, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года.

Истечение сроков применения мер дисциплинарной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возбуждения дисциплинарного производства.

Стадии дисциплинарного производства, сроки рассмотрения

Дисциплинарное производство включает следующие стадии:

1. разбирательство в квалификационной комиссии, по итогам которого выносится заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей;
2. разбирательство в Совете, на котором выносится решение о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности, либо о прекращении дисциплинарного производства.

Дисциплинарное дело должно быть рассмотрено на каждой стадии разбирательства не позднее двух месяцев, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным квалификационной комиссией или советом уважительными.

Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства на заседание Квалификационной комиссии или Совета не является основанием для отложения разбирательства.

Отзыв жалобы, представления, сообщения либо примирение адвоката с заявителем, выраженные в письменной форме, возможны до принятия решения Советом и влекут прекращение дисциплинарного производства. Повторное возбуждение дисциплинарного производства по данному предмету и основанию не допускается.

Права участников дисциплинарного производства

Участники дисциплинарного производства с момента его возбуждения имеют право:

1. знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, в том числе с помощью технических средств;
2. участвовать в заседании комиссии лично и (или) через представителя;
3. давать по существу разбирательства устные и письменные объяснения, представлять доказательства;
4. знакомиться с протоколом заседания и заключением комиссии;
5. в случае несогласия с заключением комиссии представить Совету свои объяснения.

По просьбе участников дисциплинарного производства им в десятидневный срок вручается (направляется) заверенная копия заключения комиссии или решения Совета.

Порядок подачи жалобы на действия (бездействие) адвоката и привлечения его к дисциплинарной ответственности

Порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности регламентируется разделом II Кодекса профессиональной этики адвоката «Процедурные основы дисциплинарного производства».

Лицо, полагающее, что адвокат своими действиями (бездействием) нарушил законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре, Кодекс профессиональной этики адвоката, а именно: не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил свои обязательства перед доверителем; не исполнил решение органов адвокатской палаты; его проступок порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, вправе обратиться с соответствующей жалобой в совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в реестр адвокатов которого внесены сведения о данном адвокате.

Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:

— жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем, а равно — при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований — жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

— представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты, либо лицом, его замещающим;

— представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;

— обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.

Жалоба, представление, сообщение признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба, вносятся представление, сообщение;

2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;

3) фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;

4) наименование и местонахождение органа государственной власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего представление либо сообщение;

5) фамилия и имя (инициалы) адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;

6) конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката;

7) обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, представлением, сообщением, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

Лицо, требующее привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, должно указать на конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката.

Не являются допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы, обращения, представления лиц, основанные на действиях (бездействии) адвоката (в том числе руководителя адвокатского образования, подразделения), не связанные с исполнением им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката, а также жалобы и обращения других адвокатов или органов адвокатских образований, возникшие из отношений по созданию и функционированию этих образований.

Обращения должны содержать личную подпись заявителя. В противном случае обращение признается анонимным и не подлежат рассмотрению.

После поступления в адвокатскую палату жалобы, представления, обращения, соответствующих указанным выше требованиям, в течение 10 дней с момента их получения, принимает решение о возбуждении либо об отказе в возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката. В необходимых случаях президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим, указанный срок может быть продлен до одного месяца.

Основания для отказа в возбуждении дисциплинарного производства:

1) обращение подано лицом, не имеющим права ставить вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;

2) обращения основаны на действиях (бездействии) адвоката, не связанных с нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката;

3) на момент поступления обращения прошло более 6 месяцев с момента обнаружения проступка адвоката, не считая времени болезни адвоката либо нахождения его в отпуске, или более двух лет с момента совершения адвокатом предполагаемого нарушения;

4) в обращении отсутствует обязательная информация (нарушены требования п. 2 ст. 20 Кодекса);

5) ранее состоялось решение совета адвокатской палаты по дисциплинарному производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию.

6) ранее состоялось решение совета адвокатской палаты о прекращении дисциплинарного производства по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 25 Кодекса профессиональной этики адвоката.

В случае принятия решения о возбуждении дисциплинарного производства, лицо, направившее жалобу, представление, обращение, становится участником дисциплинарного производства и наделяется следующими правами и обязанностями, предусмотренными Кодексом профессиональной этики адвоката:

1) знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, в том числе с помощью технических средств;

2) обращаться к квалификационной комиссии и совету с просьбой принять решение о полностью или частично открытом разбирательстве в соответствующем органе;

3) до принятия решения советом отозвать жалобу, представление, обращение либо примириться с адвокатом;

2) участвовать в заседании квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты лично и (или) через представителя;

3) давать по существу разбирательства устные и письменные объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства об отложении разбирательства для ознакомления с вновь представленными материалами;

4) знакомиться с протоколом заседания и заключением комиссии, протоколом заседания совета палаты;

5) в случае несогласия с заключением комиссии представить совету свои возражения и(или) объяснения.

Разбирательство в квалификационной комиссии осуществляется в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в жалобе, представлении, обращении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, обращения не допускается.

По результатам рассмотрения дисциплинарного производства к адвокату могут быть применены следующие меры дисциплинарной ответственности:

замечание;
предупреждение;
прекращение статуса адвоката.

Возможность обжалования решения совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в органы Федеральной палаты адвокатов России действующим законодательством и Кодексом профессиональной этики адвоката не предусмотрена.

Обращаем внимание, что законодательством не предусмотрено право квалификационной комиссии и совета палаты рассматривать претензии и требования лица, обращающегося с жалобой, по поводу размера и возврата уплаченных адвокату денежных средств в качестве вознаграждения. Требования о возврате полностью или частично вознаграждения, оплаченного доверителем адвокату в рамках оказания юридической помощи, могут быть разрешены только путем обращения с исковым заявлением в суд в порядке гражданского судопроизводства.