Пособие для многодетных семей в 2012 г
Выплата пособий многодетным семьям
Хотела бы узнать о ежемесячной выплате многодетным и малоимущим семьям в случае, если доходы и пособия меньше совокупной величины прожиточного минимума. Спасибо.
Что именно хотите узнать?
Добрый день! В соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи» и Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» регионам предоставляется право самостоятельно выбирать категории многодетных семей, которым будет предоставляться матподдержка. Размер данной помощи устанавливается также на уровне субъекта. Чтобы узнать о наличии такой помощи, необходимо посмотреть, если ли закон в вашем регионе, который вводит данные выплаты, или же обратиться в органы соцзащит, чтобы узнать, на какие меры поддержки Вы можете претендовать и какие документы для их оформления вам необходимо предоставить.
Какие выплаты получают многодетные семья и какие изменения произошли? Повысили ли детские пособия? Сколько будут платить после трех лет исполнения ребенку детские пособия.
В 2018 году всем многодетным родителям в РФ (и в Краснодарском крае тоже) вполне возможно претендовать на следующие льготы: 1. Сокращение на треть (от общей суммы) расходов на водоснабжение, отопление, канализацию, газоснабжение и электричество, то есть на коммунальные услуги. 2. Устройство и прием детей в ясли и сады (дошкольные заведения) вне очереди. 3. Безвозмездное получение лекарств по выписанным рецептам (для детей до шести лет). 4. Возможность провозить ребят школьного возраста в общественном городском транспорте бесплатно. 5. Получать полный комплект одежды (формы) для учащихся, в том числе и спортформу. 6. Бесплатное и качественное питание во время учебы, для школьников и студентов профтехучилищ. 7. Безоплатное разовое посещение музеев и выставок (один раз в 30 дней). Помимо этого, президентом России подписаны соответствующие законы, позволяющие многодетным родителям создавать фермерские хозяйства, то есть: — безвозмездно для этих целей выделяются участки земли; — дается возможность не платить земельный налог либо погашать требуемую сумму частично; — гарантировано получение ссуд под открытие малого семейного предприятия без взимания процентов. На основании упомянутых федеральных законов, в Краснодарском крае и в других субъектах РФ семьям с большим количеством детей положены участки (земельные наделы) под сад или огород. Есть даже возможность строить дома по собственному желанию, а ссуды на стройматериалы и кредиты на льготных условиях также гарантированы правительством. Приятного Вам дня.
Многодетная семья обратилась за выплатой пособий на детей. Пришёл отказ. Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения Свердловской области — 10183 рубля в месяц; для трудоспособного населения — 10865 рублей в месяц; для пенсионеров — 8421 рубль в месяц; для детей — 10492 рубля в месяц.
В нашем случае специалисты высчитали, что доход на 1 человека составляет — 10321 руб, что превышает 10183 руб/чел. Но почему не учитывается, что в семья состоит из троих детей и одного трудоспособного родителя? Ведь это при расчёте должно выглядеть как (10865+10492 Х 3)?
Здравствуйте. Оспаривайте отказ в судебном порядке. Сейчас повсеместно сознательно уменьшают выплаты. А порядок рассчета применяется действующим в регионе законодательством. Всего Вам самого доброго и удачного разрешения проблемы. Спасибо за выбор нашего сайта.
Я получаю пособие до трех лет, как многодетная семья. Если я выйду на работу выплаты прекратятся или нет?
Здравствуйте. Этот вид пособия зависит от среднедушевого дохода на каждого члена семьи, и если ваши доходы когда выйдете на работу превысят прожиточный минимум, то выплаты прекратят.
У нас многодетная семья (5 детей). Нам отказали в выплате детского пособия, т.к. оба родителя официально не трудоустроены. (Мы живем за счет личного подсобного хозяйства.) В связи с этим детям в школе отказывают в бесплатных завтраках — не предоставили спрвку о получении пособия-а в детском саду отказывают в компенсации родительской платы. Правомочно ли это? Если нет, что нужно сделать? Мы живем в Волгоградской области. Диана.
Это правомерно, поскольку в соответствии с законодательством региона пособие предоставляется только в случаях, установленных соответствующим законом региона, а везде требуется справка о доходах, чтобы можно было принять решение о том, что вы действительно нуждаетесь в мерах социальной поддержки, так как оно предоставляется только малоимущим семьям.
К сожалению, данный отказ правомерен, поскольку бесплатное питание в школах и компенсация родительской платы предоставляется семьям, которые признаны органами социальной защиты малоимущими и которым назначено детское пособие.
Узнала из интернета, что есть единовременная выплата, в 2017 году пособие многодетным семьям, где есть первоклассник. Именуемая как помощь к сбору в школу. Распростроняется ли она на г. Пенза, ? а то, наша соц. защита не уведомляет нас ни о чём.
На уровне Рф нет никакой выплаты, может быть есть только на уровне региона детям из малообеспеченных семей—про 14 тыс. это только слухи.
Консультация юриста по телефону: 8800 505 9111. Звонок бесплатный.
Арестовывают ли приставы выплаты детских пособий и выплаты льгот в многодетных семьях?
Здравствуйте! Нет, пособия и льготы приставы арестовать не могут, но Вы должны предоставить приставам справку о том, что на данный счет приходят пособия. Удачи Вам и всего хорошего!
На пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов не может быть обращено взыскание.
Здравствуйте. На данные выплаты нельзя обратить взыскание. Но судебному приставу может быть не известно о том, что на Ваши счета поступают данные пособия. Поэтому, чтобы исключить арест данных счетов, предоставьте судебному приставу справку с места работы или с соцзащиты (в зависимости от того, где оформляли данные пособия) о том, что на такие-то счета Вам перечисляют данные пособия.
Чтобы пристав не арестовал пособие необходимо сообщить ему В письменном виде что на данный банковский счёт поступает пособие на детей.
Какие положены пособия и выплаты многодетным семьям в 2017 году (в семье шестеро несовершеннолетних детей)? Ежемесячное пособие на третьего ребенка до 3 лет-положено ли,если в семье двое детей рождённых после 31 декабря 2012 года? Челябинская область г.Троицк.
Указанное — не регулируется федеральным законодательством, по нему не положено. Смотрите региональное и местное законодательство по этому вопросу.
К примеру, ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ПОСОБИЙ ВЫПЛАТ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ К ШКОЛЕ, старший РЕБЕНОК КОТОРОМУ 18 ЛЕТ И ОН ЯВЛЯЕТСЯ СТУДЕНТОМ ОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ может быть включен в состав семьи, как МОЙ иждивенец, И ОБЯЗАНЫ ОРГАНЫ СОЦЗАЩИТЫ РАССЧИТЫВАТЬ МОЙ ДОХОД НА ЭТОГО РЕБЕНКА при наличии справки об обучении на очной основе до 23 лет.
К примеру, ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ПОСОБИЙ ВЫПЛАТ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ К ШКОЛЕ, старший РЕБЕНОК КОТОРОМУ 18 ЛЕТ И ОН ЯВЛЯЕТСЯ СТУДЕНТОМ ОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ может быть включен в состав семьи, как МОЙ иждивенец, И ОБЯЗАНЫ ОРГАНЫ СОЦЗАЩИТЫ РАССЧИТЫВАТЬ МОЙ ДОХОД НА ЭТОГО РЕБЕНКА при наличии справки об обучении на очной основе до 23 лет.[quote][/quote] Вы правы в данной ситуации старшего, которому 18 лет также должны учитывать при подсчете вашего дохода.
Мы хотим подать в суд на восстановление срока для выплаты пособий многодетной семье за 2015 и 2016 года. Оформляли и получали пособия в 2014 г, но потом пришлось выписаться из квартиры и с 2015-2016 у нас не было никакой регистрации, в связи с этим не могли оформить пособия. Сможем ли мы выиграть дело по восстановлению срока ПО ПРИЧИНЕ ОТСУТСТВИЯ РЕГИСТРАЦИИ? На руках у нас решение суда о подтверждении факта проживания на территории этого города.
Добрый день. Не сможете, увы
Есть ли федеральный закон о выплате социального пособия на первоклассника в многодетной семье в Дагестане?
Нет, такого федерального закона.
Я написала жалобу в управление президента по поводу выплат пособий на детей в многодетных семьях (их выплачивали раньше с 5 по 10 число месяца. Сейчас с 5 по 30 и тогда когда захотят). я не первый случай с таким обращением. Но тут спустя неделю мне позвонили из местной соцзащиты и начали докапываться к тому что я купила под мат капитал маленький дом, что задолбают меня проверками от участкового и всяких комиссий. Даже устроят контроль за расходами пособий (сумма 30 000 р) работает только супруг, детей четверо. Признаны малоимущими. Возможны ли действия со стороны соцзащиты допустимыми? Что делать мне?
Ответ отрицательный будет. Надо в суд обращаться.
Детские пособия выплаты до 1 сентября многодетным семьям краснодарскогокрая.
Здравствуйте! Компенсации к 1 сентября в Вашем регионе нет.Многодетным семьям предоставляется ежегодная денежная выплата в размере 4112 руб. на каждого несовершеннолетнего ребенка (производится равными долями ежеквартально (по 1028 руб.).
Если задерживают выплату пособия многодетным семьям по причине того, что на многодетных в настоящее время не перечисляют средства, куда жаловаться?
Здравствуйте жалуйтесь в прокуратуру
Добрый день, Если деньги не поступили, то вам их никто не достанет, даже если пожалуетесь. Тем более это только пособие, содействие в содержании детей. А основная нагрузка по содержанию детей должна быть на родителях.
В суд, по решению суда сумма взыскивается, через казначейство идёт исполнение, орган направляет заявку, деньги в течении 10 дней приходят на счёт
Есть ли федеральный закон о выплате социального пособия на первоклассника в многодетной семье, в каком размере если есть, и какой номер закона?
Порядок выплат такого пособия определяется региональным законодательством. Оно выплачивается не во всех регионах; в Бурятии такого закона нет.
Нужно ли многодетной семье по выплате ежемесячного пособия на третьего ребёнка подтверждать среднедушевой доход и через какой период?
Здравствуйте! Один раз в год — необходимо УДАЧИ ВАМ
Мы многодетная семья какие выплаты и пособия положены детям 9 лет 4 года 2 года и 3 мес.
Имеете право получить единовременное пособие по рождению ребенка и ежемесячное пособие по уходу до 1.5 лет.Может быть региональными законами предусмотрены иные выплаты, обращайтесь в соцзащиту.
Скажите пожалуйста какие пособия и ежегодные материальные выплаты предоставляются многодетным семьям в смоленской области!
обратитесь в отдел соцзащиты города, Наталья
Могут ли прекратить выплату детских пособий если мама устроилась на работу? Мы многодетная семья и младшему еще нет 1,5 лет.
Здравствуйте! если доход увеличился — могут
Может ли многодетная семья получить те пособия на детей, для выплаты которых требуется справка о доходах, если родители не работают.
Нет, не сможете оформить пособия.
Пожалуйста по вопросу о выплате пособий многодетным семьям до достижения ребенком 3 лет.
Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 606 О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации 2. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1 июля 2012 г. нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
Кто должен выплачивать это пособие? Наши органы социальной поддержки семей на этот вопрос отвечают отказом. Заранее спасибо. Татьяна.
К сожалению не все субъекты приняли закон—у нас например до 3 лет платят многодетным семьям в размере 3 тыс. через органы соцзащиты.
В сентябре оформили пособие, как многодетная малоимущая семья, до сих пор нет выплат. Что делать?
Обратитесь в соцзащиту за разъяснениями. Если скажут, что нет финансирования, жалуйтесь в прокуратуру.
Мне задерживают выплату детского пособия до 3-х лет многодетным семьям. Куда обращаться.
Обращайтесь с жалобой в прокуратуру.
Правомерна ли поступает администрация города в отказе выплаты ежемесячного пособия многодетной семье, из за отсутствия справки трудоустройства мужа?
Скажите, пожалуйста, выплаты пособия многодетным семьям на школьную форму есть во всех регионах России или нет? И куда обращаться для назначения выплат?
Обратитесь в соц. защиту. УДАЧИ ВАМ
Какие выплаты помощи и пособия положены многодетным семьям с 4 детьми г валуйки белгородская обл мы семья малоимущая.
Земельные участки многодетным семьям (натуральная помощь) В июне 2011 года президентом РФ были подписаны поправки к жилищному кодексу, согласно которым многодетные семьи имеют право на безвозмездной основе получить земельный участок как для сельскохозяйственных нужд, так и для жилого строительства. Размеры земельных участков устанавливаются региональным законодательством. Более подробно о том, в каком порядке производится обеспечение землёй многодетных семей можно прочитать в нашей статье Земельные участки многодетным семьям. Пособие до 3-х лет на третьего ребенка (многодетным семьям) В 2015 году в ряде регионов продолжается выплата пособия при рождении третьего и последующего ребенка. Выплата ежемесячная, до достижения ребенком трех летнего возраста, Более подробно о дополнительном пособии до трех лет. Льготы на транспортный налог многодетным В ряде регионов нашей страны многодетным семьям, владеющим автомобилем, предоставляются льготы по уплате транспортного налога. Это может быть полное освобождение от налогов или частичное. Стоить отметить, что льгота предоставляется только в случае личного обращения в налоговую инспекцию с заявлением. Досрочная пенсия многодетным матерям (пенсионные льготы) Женщина имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии ( в 50 лет вместо 55), если воспитывает 5 и более детей. В случае наличия страхового стажа на крайнем севере или приравненных к нему областях, достаточно воспитывать двух детей. Более подробно о данном виде льготы для многодетных в статье Досрочная пенсия многодетным матерям.
Выплата пособия первокласснику многодетной семьи.
Выплата пособия первокласснику многодетной семьи —вы вообще о чём ? уточните вопрос т.к. он задан некорректно.
Детские пособия и выплаты на ребенка в многодетных семьях
По данным переписи населения России, проведенной в 2010 году, в стране в настоящий момент насчитывается более 1 млн. многодетных семей. При этом общее количество семейных союзов, включающих двух человек и более, составляет 40,7 млн., то есть в среднем многодетными являются родители в каждой сороковой российской семье (2,5% от общего количества). Такие данные приводятся в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р.
Меню для навигации по странице
Необходимо отметить, что сегодня многодетность в стране носит явно выраженный региональный характер. Для многих субъектов Российской федерации данное явление можно назвать, по крайней мере, нехарактерным. При этом более половины таких семей проживают не в городе, а в сельской местности.
Вопросы предоставления государственной социальной помощи и оказания материальной поддержки семьям с тремя детьми и более (включая детские пособия и иные денежные выплаты) имеют высокую общественную значимость, поскольку в целом именно многодетными родителями воспитывается 20% от общего количества детей.
Статус многодетной семьи и его правовое регулирование
Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).
Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, что
в каждом регионе страны этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.
Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.
Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьи
с тремя детьми.
В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.
В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения:
- при отрицательной динамике — в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
- при положительной — при количестве детей четыре и более.
Детские пособия и выплаты многодетным
Многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками независимо от фактических причин их появления:
- семьи с запланированной многодетностью;
- образовавшиеся от повторных браков родителей, в которых рождаются новые дети;
- неблагополучные семьи, возникающие, как правило, по причине безответственного поведения родителей.
В связи с этим государство должно уделять значительное внимание вопросам обеспечения социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка, четвертого и последующих, особенно в условиях социальной и экономической нестабильности.
Однако в январе 2015 года в рамках обсуждения антикризисных мер в социальной сфере глава Минтруда Максим Топилин сообщил, что дополнительные виды материального стимулирования рождаемости больше предусматриваться не будут, поскольку его возможности с учетом предпринятых ранее плодотворных мер уже исчерпаны.
В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.
Федеральные пособия на ребенка
Прежде всего, многодетные родители вправе претендовать на все виды социальных выплат, предусматриваемых законом номер 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года, поскольку они устанавливаются независимо от количества детей и очередности их рождения. Данные виды выплат и их размеры на текущий год и предыдущие периоды подробно рассматриваются на главной странице нашего сайта.
Особо в этой связи необходимо отметить только ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, поскольку в отношении него действующими нормами дифференцировано (нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей) устанавливаются фиксированные минимальные размеры с учетом очередности рождения:
- на первого ребенка — 2908,62 руб.;
- на второго и последующих — 5817,24 руб.
При одновременном нахождении матери в отпуске по уходу за несколькими детьми применяются следующее правило: представленные выше минимальные размеры ежемесячных выплат складываются (то есть объемы начислений не могут быть меньше суммы приведенных значений на каждого ребенка).
Максимально возможная сумма ежемесячного пособия до 1,5 лет на нескольких детей при его назначении в форме обязательного социального страхования не может превышать 100% среднего месячного заработка за два предыдущих года, или 53887,12 руб. с учетом установленных в 2014 и 2015 годах пределов страховой базы.
Региональные пособия и выплаты многодетным
В большинстве регионов страны социальная поддержка по многодетности оказывается адресно на основании правовых актов различного уровня и юридической силы:
- определяющих социальный статус и меры социальной поддержки «отдельных категорий граждан» в наиболее общем случае;
- определяющих меры поддержки семей с детьми из средств бюджетов субъектов Федерации;
- исключительно адресованных многодетным семьям (наиболее удобно для практического применения).
Например, ежемесячное пособие на ребенка до достижения 16 или 18 лет, условия предоставления и размеры которого определяются в соответствии с требованиями ст. 16 закона № 81-ФЗ от 19 мая 1995 года, может устанавливаться в повышенном размере в отношении детей из многодетных семей субъектами Федерации самостоятельно на основе соответствующих нормативных актов.
Например, с 1 января 2015 года на территории Орловской области в соответствии с областными законами 350-ОЗ от 2 октября 2003 года и 439-ОЗ от 19 ноября 2004 года (с актуальными изменениями и дополнениями) размер ежемесячного пособия на ребенка составляет:
- в общем случае — 270,47 руб.;
- на ребенка в многодетных семьях — 473,30 руб. (на 75% выше базового размера).
В большинстве регионов страны жителям предоставляются также региональные единовременные пособия при рождении ребенка, поощряющие рождение 3 детей и более.
Например, в Московской области в соответствии с законом 1/2006-ОЗ от 12 января 2006 года при рождении третьего ребенка и последующих детей наряду с аналогичной федеральной единовременной выплатой в размере 15512,65 руб. выплачивается также:
- разовое пособие 30 000 руб. — на каждого ребенка;
- при рождении тройни — 150 000 руб. на семью.
Таким образом, данная региональная выплата существенно дополняет единую федеральную с учетом благосостояния и уровня жизни данного субъекта Российской Федерации — Подмосковья.
Кроме того, в целях стимулирования рождаемости в России и оказания материальной помощи многодетным семьям с 2013 года в соответствии с Указом № 606, подписанным Президентом РФ Владимиром Путиным
7 мая 2012 года, в большинстве регионов страны предоставляется ежемесячная выплата на третьего ребенка и последующих детей до трех лет.
- По состоянию на середину 2014 года данное пособие выплачивалось 168 тысячам семей в 66 регионах страны.
- С 1 января 2015 года к ним присоединились субъекты Крымского федерального округа (Республика Крым и город федерального значения Севастополь).
Правила предоставления и размер выплаты определяется в каждом конкретном субъекте Федерации самостоятельно, однако в большинстве случаев пособие предоставляется в размере регионального прожиточного минимума на ребенка при подтверждении семьей статуса малообеспеченной.
Например, по результатам 2014 года по стране сложилась следующая статистика по начисляемой сумме ежемесячного пособия на ребенка до 3 лет в многодетных семьях:
- средний размер выплат — 7 724,37 руб.;
- минимум — 6 432 руб. (Белгородская область);
- максимум — 16 253 руб. (Камчатский край).
Региональными законами о статусе многодетной семьи могут устанавливаться дополнительные выплаты и денежные льготы по многодетности. О правах многодетных в каждом конкретном регионе России узнавайте в территориальных Управлениях (отделениях) социальной защиты населения (УСЗН).
Материнский капитал
Большинство российских семей после кризисных 1990-х годов не решаются на рождение нескольких детей, поскольку зачастую даже появление единственного ребенка может поставить семью на грань выживания.
Данная ситуация привела к тому, что в 1999 году рождаемость в России установилась на рекордно низкой отметке — 1,21 млн. родившихся человек (для сравнения: к 2015 году данный показатель превысил отметку 1,90 млн. детей, что почти на 60% выше указанного минимума).
Федеральный маткапитал на второго ребенка и последующих
В целях создания условий, способствующих обеспечению достойного уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года впервые был установлен материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.
Данная сумма ежегодно индексируется с учетом планируемого уровня инфляции и в 2016 году составляет уже более 453 тыс. рублей.
Выплаты по программе федерального материнского капитала полагаются в наиболее общем случае имеющей гражданство РФ женщине, родившей или усыновившей от момента начала действия программы до 31 декабря 2016 года включительно второго, третьего ребенка и последующих детей. При этом необходимо учитывать, что государственный сертификат на маткапитал может быть предоставлен отделениями Пенсионного фонда России (ПФР) только один раз.
Благодаря данной мере государственной социальной поддержки за последние годы существенно увеличилось количество семей, решившихся в том числе и на рождение третьего ребенка. Это, прежде всего, касается тех родителей, у которых до 1 января 2007 года уже было несколько детей. В связи с этим в последнее время количество многодетных в стране увеличивается ежегодно в среднем на 10%.
Более подробно об актуальных изменениях по программе материнского капитала и ее завершении можно прочитать в отдельной статье на нашем сайте.
Региональный маткапитал на третьего ребенка и последующих
В п. 2 ст. 1 Федерального закона о материнском капитале законодатель предусмотрел возможность введения на территории субъектов Федерации за счет соответствующих бюджетов дополнительных мер по предоставлению семьям с детьми материальной поддержки в форме регионального материнского капитала.
Выступая 30 ноября 2011 года с ежегодным посланием Федеральному собранию третий Президент России Дмитрий Медведев рекомендовал введение такой формы поддержки семей повсеместно, хотя программа регионального маткапитала стартовала в некоторых субъектах РФ значительно раньше.
- Впервые в России региональные дополнительные меры поддержки семей с детьми были введены в Смоленской области областным законом от 28 февраля 2008 года № 15-з в размере 100 000 рублей при рождении второго ребенка и последующих детей с 1 января 2008 года.
- Предусматривалось, что данное право может быть реализовано только при достижении ребенком трехлетнего возраста, то есть фактически первые выплаты были осуществлены только с 2012 года в виде суммы 132 000 рублей (с учетом ежегодной индексации).
- В 2016 году размер областного маткапитала составил уже 163 300 рублей.
В большинстве других регионов страны право на местный маткапитал предоставляется только многодетным, то есть при рождении третьего ребенка и последующих детей. По общему правилу, выделяемые региональным бюджетом денежные средства могут быть реализованы не ранее, чем через 3 года после появления соответствующего права.
Об особенностях предоставления материнского капитала, обеспечиваемого средствами бюджетов субъектов РФ, можно прочитать в нашем региональном разделе.
Государственные награды
Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемых многодетным в форме единовременных или ежемесячных пособий, а также разовых государственных семейных субсидий, предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителей в форме государственных и региональных наград.
В частности, Указом Президента России № 775 от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава» как специализированная государственная награда многодетным родителям, при награждении которой выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей (с 1 января 2013 года — 100 000 рублей).
Награждение орденом производится в отношении:
- обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих в зарегистрированном браке;
- одного отца или матери в случае неполной семьи.
При этом необходимо соблюдение следующих условий:
- указанные лица должны воспитывать или уже воспитать семь детей (до 2010 года — четырех), являющихся гражданами РФ;
- награждение производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет;
- остальные дети на момент награждения должны оставаться в живых (за исключением случаев, когда смерть детей возникла при защите Отечества и его интересов);
- родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей не менее 5 лет.
Указом Президента также рекомендуется предоставление дополнительных мер социальной поддержки (в том числе денежных вознаграждений) из региональных бюджетов. Например, в Курганской области при награждении орденом «Родительская слава» предоставляется дополнительное разовое поощрение 50 000 рублей в соответствии с Постановлением областной администрации № 85 от 16 марта 2009 года.
Условия предоставления денежных выплат в связи с награждением многодетных семей различными государственными и региональными наградами устанавливаются регионами самостоятельно на основании соответствующих нормативных актов.
В дополнение к этому в регионах также устанавливаются дополнительные награды многодетным семьям с разовыми денежными выплатами. В той же Курганской области, в частности, предусматривается единовременное пособие матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава», в размере:
- 100 000 руб. — за Почетный знак первой степени;
- 50 000 руб. — второй;
- 25 000 руб. — третьей.
Денежные льготы и компенсации
Указом Президента России № 431 от 5 мая 1992 года предусматривается минимальный федеральный стандарт льгот по многодетности, в том числе предоставляемых в виде разнообразных денежных послаблений, устанавливаемых во всех субъектах РФ:
- скидки на оплату государственных и муниципальных услуг;
- право на увеличение количества доходов родителей, не облагаемых налогом на доходы физических лиц (НДФЛ);
- субсидирование строительства жилья и приобретения стройматериалов многодетными семьями в виде предоставления кредитов, дотаций и беспроцентных ссуд на льготных условиях;
- льготы по обязательному пенсионному страхованию или государственному пенсионному обеспечению, позволяющие улучшить условия предоставления и увеличить размер соответствующих видов пенсий.
Однако президентский Указ не предусматривает конкретного механизма реализации данных направлений социальной поддержки. В связи с этим порядок предоставление льгот многодетным устанавливается дополнительными федеральными, региональными и местными нормативными актами.
Жилищные и коммунальные льготы
Указ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» устанавливает денежные льготы многодетным семьям в виде скидки не менее 30% (в некоторых регионах в размере до 50% — в частности, в Республике Крым и городе Севастополь) на оплату:
- коммунальных услуг — отопление, водоснабжение и канализация, электрическая энергия и природный газ;
- топлива различных видов — при проживании в жилых домах, не имеющих централизованной системы отопления.
Однако поскольку в настоящее время значительные объемы коммунальных услуг населению предоставляются коммерческими управляющими компаниями, в виду несовершенства местного законодательства зачастую данные льготы не могут быть реализованы на практике.
Существующие нормы не предусматривают обязательства коммерческих организаций по предоставлению льгот населению за счет собственных средств. В данных условиях они могут оказываться только при полной или частичной компенсации затрат (на условиях софинансирования).
Иным образом механизм реализации жилищных и коммунальных льгот реализован правительством Санкт-Петербурга. В соответствии с городским законом № 228-45 от 21 мая 2009 года многодетным в зависимости от количества членов семьи предоставляется денежная выплата, начисляемая ежемесячно до очередного срока оплаты жилья и коммунальных услуг при условии отсутствия задолженностей по данным платежам.
Во многих регионах страны существуют также формы субсидирования расходов многодетных семей
на приобретение или строительство жилья:
- социальная выплата (субсидия) на приобретение жилого помещения (например, в Республике Башкортостан);
- программы льготного ипотечного кредитования в крупных банках страны (Сбербанк, ВТБ24 и др.) при участии региональных органов и Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию (АИЖК).
Для получения данных льгот, как правило, дополнительно необходимо состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Налоговые льготы многодетным
Нормами налогового законодательства предусматривается вычет по НДФЛ на детей, предоставляемый родителям, на содержании которых находятся дети до 18 лет (до 24 лет при обучении по очной форме), в следующих размерах:
- по 1400 рублей — на первого и второго ребенка;
- по 3000 рублей — на третьего и каждого последующего, а также на ребенка-инвалида вне зависимости от очередности его рождения.
На данные суммы по месту работы может быть снижен ежемесячный объем дохода, облагаемого налогом по ставке 13%.
В расчете на год с учетом права на вычет по НДФЛ одновременно у обоих родителей (или у одного —
в двойном размере) прибавка к «чистой» заработной плате может составить существенную сумму, особенно ощутимую в многодетных семьях.
Подробнее о налоговом вычете на детей читайте в отдельной статье на нашем сайте.
Пенсионные льготы
В соответствии с нормами пенсионного законодательства России у многодетных матерей возникает право на досрочное установление страховой пенсии по старости (при достижении возраста 50 лет и страховом стаже не менее 15 лет) при выполнении двух основных условий:
- рождение (или усыновление) пяти детей и более;
- воспитание их, по меньшей мере, до возраста 8 лет.
В дополнение к этому по новым пенсионным законам с 1 января 2015 года за периоды отпуска по уходу за ребенком нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей начисляются пенсионные баллы (коэффициенты), из суммы которых за страховой период будет устанавливаться размер страховой пенсии по старости:
- 1,8 пенсионных коэффициента за год отпуска — на первого ребенка;
- 3,6 балла — на второго;
- 5,4 — на третьего и последующих.
Вследствие этого многодетным родителям исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента будет гарантирована более высокая пенсия, особенно при невысоких официальных доходах, с которых работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд России (ПФР).
Дополнительно к этому в отношении многодетных могут устанавливаться региональные пенсионные льготы, в том числе в виде ежемесячной денежной компенсации к пенсии. В частности, по закону города Москвы № 60 от 23 ноября 2005 года матерям, родившим 10 детей и более, устанавливается выплата к любому виду государственной пенсии (на 2016 год — в размере 10 000 рублей).
Право на бесплатное жилье многодетным взамен земельных участков
1 марта 2015 года вступил в силу ряд поправок в Земельный кодекс (ЗК) РФ, устанавливающих новый порядок передачи земельных участков в собственность муниципалитетов, юридических лиц и отдельных категорий граждан (включая многодетные семьи) в соответствии с требованиями статей 39.1 — 39.20 Главы V.1, введенной в ЗК законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ.
Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).
С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1, устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).
Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения.
- При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
- Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей на их выбор вместо бесплатного земельного участка «мер по обеспечению жилыми помещениями» (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
- предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
- выделение квартир на условиях социального найма;
- субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).
Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовываться
на местах региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения.
Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий:
- до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности;
- в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.
В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками, поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.
Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.