Ответственность за нарушение тишины ночью
Ответственность за нарушение тишины ночью
- Автострахование
- Жилищные споры
- Земельные споры
- Административное право
- Участие в долевом строительстве
- Семейные споры
- Гражданское право, ГК РФ
- Защита прав потребителей
- Трудовые споры, пенсии
- Главная
- Шум соседей в ночное время. Как доказать, что соседи шумят?
Сосед постоянно включает по ночам музыку на такую громкость, что невозможно уснуть. Периодически у него случаются и гулянки.
На мои просьбы не включать музыку громко он отвечает, что я на него наговариваю, а в суде ничего не докажу.
Какие действия предпринять для воздействия на соседа-меломана?
Ответ:
При совершении лицом действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время, следует обратиться в полицию (т.е., как говорят, «вызывайте полицию!»).
Прибывшие сотрудники полиции в протоколе и рапорте зафиксируют факт наличия музыки, доносящейся из квартиры соседа.
Доказательствами по делу будут являться также ваши объяснения, возможно, объяснения ваших соседей.
Привлечение к административной ответственности по законодательству вашего региона, возможно, подействует на любителя ночного шума. Если нет, при рецидиве снова звоните в полицию. Второй раз наказание на ночной шум будет больше.
Как доказать, что музыка была действительно громкой? Измерять шум? Определять децибелы?
Для целей привлечения лица к административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, нет необходимости производить измерения шума, излучаемого музыкальной аппаратурой или компанией веселых граждан. Достаточно протокола сотрудника полиции, его рапорта, пояснений самого потерпевшего и в идеале еще и свидетелей (например, других соседей).
Это основано на том, что уровень шума, обусловленный поведением людей, оценке и регламентации не подлежит и не имеет значения, сколько именно децибел излучал музыкальный центр правонарушителя.
Такая правовая позиция нашла отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ » Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2011 года «, где указывалось следующее.
Факт совершения Р. указанного административного правонарушения подтвержден: протоколом об административном правонарушении, протоколом измерения шума, заключением руководителя ИЛЦ филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области», письмом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области», показаниями свидетелей.
Суд учел, что СанПиН 2.1.2.2645-10 регламентирует уровни шума при эксплуатации инженерного и технологического оборудования, установленного в помещениях общественного назначения. Как следует из письма ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области», в соответствии с Методическими указаниями МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» уровень шума, обусловленный поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории, оценке и регламентации не подлежит. Кроме того, свидетели подтвердили, что в указанный промежуток времени из квартиры Р. доносились громкие звуки музыки, которые нарушали их покой и тишину
Примеры из судебной практики
Постановлением мирового судьи.. И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.8 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В удовлетворении жалобы отказано, поскольку судом установлено, что в 23 часа 30 октября 2014 года И., находясь в квартире N …, нарушала покой граждан и тишину в ночное время, создавая шум в своей квартире.
Факт совершения административного правонарушения, подтверждается:
— протоколом об административном правонарушении;
— заявлением и письменными объяснениями Р.У. С.;
— рапортом сотрудника ОП N 15 «Танкодром»;
— письменными объяснениями свидетеля Н.Н. Л. ( Постановление Верховного суда Республики Татарстан от 17.04.2015 N 4а-313м)
По другому делу, установлено, что М., находясь в …, шумела, стучала по стенам, чем нарушала тишину и спокойствие граждан ФИО1 и ФИО2 и их семей, препятствуя их полноценному отдыху.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
— протоколом об административном правонарушении от..;
— рапортом;
— заявлениями граждан, проживающих в квартирах … дома …, на имя начальника отдела полиции;
— показаниями свидетелей, данными в судебном заседании ( Постановление Орловского областного суда от 14.05.2014 )
Ответственность за нарушение тишины ночью
В силу ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, нормы права, содержащие запрет на совершение действий, нарушающих покой граждан в ночное время, а также нормы ответственности за такие действия принимаются властями вашего региона.
«Закон о тишине» — это какой закон?
Федерального «закона о тишине» нет. Более того, нет закона с таким названием.
Законами о тишине называют региональные законы, содержащие нормы права, запрещающие нарушать тишину и покой граждан в ночное время под угрозой наказания – предупреждения или штрафа.
В каждом регионе России свои нормы о запрете шуметь ночью
Порядок привлечения к ответственности за нарушение покоя граждан в ночное время регулируется нормами КоАП РФ .
Однако, как указано выше, сам запрет, а также нормы об ответственности должны быть приняты региональными властями, которые определяют что является «ночным временем», каков объем ответственности (размер штрафа), какие объекты подпадают под защиту норм закона.
В сети «Интернет» вы без труда найдете региональные законы, предусматривающие ответственность за нарушение покоя граждан ночью в вашем регионе.
Что такое «ночное время»?
Каждый регион определяет «свое» ночное время.
Например, по закону г. Москвы «О соблюдении покоя граждан и тишины в г. Москве» № 42 от 12.07.2012г., ночное время — период времени с 23 часов до 7 часов.
В соответствии с ч. 1 ст. 10.1 Закона Орловской области N 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» предусматривается ответственность за нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время — с 23 до 7 часов..
Согласно Кодексу Омской области об административных правонарушениях», ночное время – период времени с 22.00 до 8.00 часов.
По закону Республики Татарстан от 12 января 2010 года N 3-ЗРТ «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время», под ночным временем понимается период времени с 22.00 часов до 6.00 часов в рабочие дни, а в выходные и нерабочие праздничные дни — с 22.00 часов до 9.00 часов.
В соответствии со статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» под ночным временем понимается период с 22.00 до 7.00 часов. Административная ответственность предусмотрена также за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие общегосударственные праздничные дни с 7.00 до 12.00 часов, в том числе проведение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и других работ.
Какой шум может быть отнесен к действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время?
Речь идет о любом шуме, очевидно мешающем соседям спокойно спать. На наш взгляд, законодателю не обязательно перечислять в законе все «виды шумов» или совершаемые действия, относящиеся к противоправным, но некоторые акты все же содержат такой перечень.
Например, упомянутый выше закон г. Москвы «О соблюдении покоя граждан и тишины в г. Москве» такой перечень содержит (впрочем, этот перечень не является исчерпывающим):
«К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве, относятся:
а) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли — киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
е) иные действия…»
Какой предусмотрен штраф за нарушение тишины и покоя граждан?
Региональные законы в качестве наказания за нарушение тишины и покоя граждан могут предусматривать не только штраф, но и иные наказания, перечисленные в КоАП РФ. Но, как правило, санкция за ночной шум предусматривает только штраф и предупреждение.
Так, например, согласно статье 3.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов предусмотрены виды наказаний:
— наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
- на должностных лиц — от четырех тысяч до восьми тысяч рублей;
- на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В Омской области санкция за нарушение тишины несколько отличается от московской по размеру штрафа.
Так, статьей 48 Закона Омской области от 24.07.2006 N 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан (использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, громкое пение и игра на музыкальных инструментах, организация и проведение строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других работ) предусматривает наказания в виде:
— наложения административного штрафа:
- на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей;
- на должностных лиц — от пятисот до пяти тысяч рублей;
- на юридических лиц — от трех тысяч до двадцати тысяч рублей.
А вот п. 2 статьи 48 закона предусматривает ответственность за действия, нарушающие тишину и покой граждан, посредством использования пиротехнических изделий, за исключением нерабочих праздничных дней в виде:
— наложения административного штрафа:
- на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
- на должностных лиц — от одной тысячи до десяти тысяч рублей;
- на юридических лиц — от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Кто рассматривает дела об административных правонарушениях, связанных с ночным шумом?
Если протоколы составляют вызванные по телефону сотрудники полиции, то дело будет рассматривать уполномоченный местный орган власти в соответствии с законом вашего региона. Это может быть административно-техническая инспекция, административная комиссия или мировой судья. Они-то и назначают наказание.
30 тысяч рублей за вечеринку: полицейским могут вернуть право штрафовать за шум в ночное время
Депутаты Госдумы внесли в правительство предложение о возврате права полицейских выписывать штрафы россиянам за шум в ночное время, сообщает сайт RT. Общественные деятели уже разработали поправки к статье 17 Жилищного кодекса России, которые возвращают полицейским полномочия по урегулированию шума в жилых домах ночью.
В беседе с редакцией «360» инициатор поправок Евгений Марченко рассказал, что после того, как в 2014 году МВД приобрело статус федеральной структуры, ее представители лишились права пресекать подобные административные правонарушения.
В соответствии с действующим законом «О тишине» в регионах, пресекать случаи шума в ночное время обязаны органы самоуправления. Однако-де-факто у них нет ни средств, ни сил на проведение подобных рейдов. Кроме того, гражданским зачастую никто даже дверь не открывает
Ожидается, что эти поправки установят ночной запрет на ремонтные работы, свист, пение и другие действия, сопровождающиеся звуками и нарушающие покой граждан. Депутат отметил, что если данные поправки будут одобрены, в Госдуме внесут изменения в Кодекс об административных правонарушениях, что позволит установить на федеральном уровне ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. По оценкам депутата, уже в начале следующего года поправки вступят силу, и россияне смогут обеспечить себе покой в ночное время суток.
Сейчас, чтобы как-то наказать шумного соседа, человек может лишь пожаловаться в региональную управу. Даже в этом случае, подчеркивают парламентарии, доказать сам факт правонарушения довольно сложно.
Чтобы система заработала в полную силу, депутаты предлагают установить дифференцированную систему штрафов. К примеру, если нарушителя поймали впервые, то ему придется заплатить от 500 до 1000 рублей. Однако тому, кто будет привлекаться к ответственности повторно, полицейские выпишут штраф в размере до 30 тысяч рублей. «Размер штрафов пока обсуждается. Я уверен, что злостных нарушителей должны наказывать максимальными суммами, чтобы в следующий раз они сто раз подумали, стоит ли шуметь ночью», — прокомментировал «360» Марченко.
Впрочем, введение столь значительных штрафов может вызвать конфликты между приехавшими на вызов полицейскими и шумными соседями, отмечает общественный деятель и офицер в отставке Вячеслав Калинин.
Чтобы избежать возможных конфликтов между представителями правопорядка и граждан, местные органы власти должны проводить разъяснительно-правовую работу с россиянами, а также обязаны проинформировать граждан об изменениях в Жилищном Кодексе
Напомним, закон о тишине в Москве и Московской области вступил в силу еще в 2002 году. Согласно последним поправкам, принятым правительством в 2016 году, уровень шума с 7 утра до 23 вечера не должен превышать 40 децибел , а в ночное время этот показатель не должен быть выше 30 децибел. К запрещенному звуковому шуму в ночные часы относятся громкая музыка и строительные работы. В случае несоблюдения данного закона, нарушителю грозит штраф от 1000 до 2000 рублей.
Штраф за собачий лай
Согласно российским санитарным нормам, допустимым уровнем шума, который не наносит вреда здоровью даже при длительном воздействии, принято считать 55 децибел в дневное время и 40 децибел ночью . На практике ухо человека за день испытывает гораздо более сильные нагрузки. Например, шум интенсивного уличного движения достигает 80 децибел, шум поезда в метро около 90 децибел, а шум ремонтных работ — до 100 децибел .
В многих странах мира правительство борется с шумам в жилых домах разными методам. Так, в США с 1972 года действует закон о контроле над шумом, в котором прописаны допустимые нормы шумов для машин, самолетов, газонокосилок и даже кондиционеров. За нарушение «звукового» спокойствия с 10 вечера до 6 утра американец может заплатить от 500 долларов до 5000 долларов за одну ночь. Любопытно, что в Нью-Йорке плата в 70 долларов ждет владельца собаки, которая лает ночью больше 5 минут.
В Израиле введут борьбу с шумом в ночное время с 2013 года. Так, в стране дворникам запрещено использовать пылесосы для сбора опавших листьев до 6 часов утра, поскольку шум от их работы может разбудить спящего израильтянина. Кроме того, в Тель-Авиве за слишком громкую сигнализацию машины, сработавшую ночью, можно получить штраф в 140 долларов, а в случае многократных нарушений на владельца автомобиля полицейские могут завести уголовное дело.
Какой штраф за шум после 23:00 в 2018 году
Каждый человек после трудового дня хочет отдохнуть в тишине и спокойствии. Также тишина после 23:00 необходима, если в доме есть маленькие дети, которые спят по графику, либо же пожилые люди, привыкшие рано ложиться. Жильцы дома должны соблюдать порядки, иначе им грозит приличный штраф. Ошибочно полагать, что если соседи жалуются на излишний шум, то значит, что они вредные и скандальные. Дело в том, что медики считают при 150 дБ человек может лишиться слуха. Именно поэтому есть границы шума, которые нельзя превышать. В противном случае нарушителя могут привлечь к административной ответственности. Избежать конфликта несложно, достаточно просто соблюдать нормы и не шуметь в ночное время.
Как бороться с шумом после 23:00: границы шума, превышение которых ухудшает слух
Некоторые люди приобретают специальный прибор, который определяет уровень шума в децибелах. Для тех, у кого нет подобного механизма, приведем некоторые примеры:
- шум листвы, превышающий 40 дБ, является вредным для слуха;
- разговор выше 50 дБ также негативно воздействует на слух;
- крик детей выше 75 дБ грозит ухудшению слуха;
- тяжелая музыка выше 120 дБ опасна для слуха;
- шум турбины самолета, превышающий 120 дБ, негативно сказывается на слухе;
- также шум машин не должен превышать 85 дБ, иначе возникнут проблемы.
Днем все эти нормы можно превышать, так как за это не будет никакого штрафа. Единственное, вы значительно ухудшите свой слух.
Что касается ночного времени, то после 23:00 никаких громких звуков быть не должно.
Законы о соблюдении тишины
Излишний шум по ночам является нарушением общественного порядка. В соответствии с законом РФ устанавливается штраф за данное нарушение. Отметим, что в Москве и СПб вечерний предел, когда нужно соблюдать тишину, начинается в 23:00 и заканчивается в 07:00. Московская область имеет другие пределы – с 22:00 до 08:00.
Если кто-то из жильцов дома громко слушает музыку или делает ремонт, на него можно пожаловаться и добиться штрафа. Достаточно вызвать полицию и составить протокол. Средства, которые взимаются с нарушителя, поступают в местный бюджет. Приехавшие сотрудники правоохранительных органов субъективно определяют степень нарушения.
Проведение ремонта и допустимый шум
Нередко бывает такое, что некоторые жильцы не имеют времени днем или утром делать ремонт, поэтому приступают к нему вечером и работают вплоть до полуночи. К числу шумных работ относятся демонтажные операции, штробление, кладка пола, процедуры по установке натяжного потолка и т. п. Днем данными работами реально заниматься без проблем, несмотря на то, что некоторых соседей это может не устраивать. В этом случае они не имеют права жаловаться на тех, кто проводит ремонтные работы. Другое дело, если эти операции выполнять ночью, когда все пришли с работы и хотят выспаться.
Статья 17 Конституции России гласит, что права граждан не могут использоваться в ущерб других граждан. За нарушение прав предусмотрена административная ответственность, и даже уголовная. Для жителей частного сектора установлены точно такие же нормы.
Обеденное время и выходные
Примечательно, что в обеденное время и выходные дни тоже имеются свои нормы относительно шума:
- ежедневно устанавливается «тихий час» с 13:00 до 15:00;
- в будние дни – 21:00-08:00;
- выходные – с 22:00 до 08:00.
Работы по переоборудованию квартир нельзя проводить в выходные дни.
Как бороться с шумом
Если по ночам ваши соседи постоянно шумят, вы можете пожаловаться на них в полицию, прокуратору или в суд. В случае если жильцы шумят днем, необходимо сначала замерить уровень шума, и если он превышает норму, тогда стоит обращаться в соответствующие инстанции с жалобой. Отметим, что если шум появился случайно или по причинам, за которые не несут ответственности жильцы дома, то в данном случае привлекать их к административной ответственности нельзя.
Что касается борьбы с шумом, то вовсе не обязательно ругаться с соседями, а уж тем более применять силу. Также вариант клин клином в данном случае не годится. Необходимо сначала поговорить с соседями, которые нарушают тишину, объяснить им, что они не правы. Достаточно растолковать подробно, что ожидает их за нарушение, а также дать понять, что вы не собираетесь с этим мириться и готовы написать жалобу. Вполне вероятно, что они не захотят ввязываться в конфликт и прекратят шуметь. Если же те наотрез отказываются подчиниться, то тогда можно вызывать полицию и составлять протокол.
Как показывает практика, мирно с нарушителями редко удается договориться, поэтому приходят на помощь органы правопорядка. Не обязательно вызывать ночью полицию и начинать разбирательства. Можно просто написать заявление в свободной форме. Эффективно будет, если под данным заявлением стоят подписи других соседей, которые разделяют ваше мнение. В такой ситуации можно быть уверенным в успехе. Еще раз напомним, что в ночное время шум выше 40 дБ является недопустимым. Примерно такой шум издает работающий персональный компьютер. Конечно, он слышен лишь в пределах комнаты, в которой он находится. Таким образом, очевидно, что в ночное время никаких посторонних громких звуков не должно быть.
Штрафы за нарушение: сколько платить
Как мы уже говорили, за несоблюдение вышеуказанных норм относительно шума после 23:00 предусматривается административная ответственность, то есть штраф. В столице штраф за шум в ночное время составляет:
- Для обычных граждан от 1 000 до 2 000 рублей.
- Для предприятий – от 40 000 до 80 000 рублей.
- Для должностных лиц – от 4 000 до 8 000 рублей.
За нарушение в дневное время предусмотрено следующее взыскание:
- 100 — 1 000 рублей для гражданина (жителя многоквартирного или частного дома);
- 500 — 2 000 рублей для должностного лица;
- 10 000 — 20 000 рублей для предприятий. Также может быть вариант временного прекращения работы.
Оплатить штраф за нарушение тишины можно в любом отделении банка либо внести нужную сумму на счет через терминал. Реквизиты для оплаты указываются в постановлении.
Ситуации, когда штраф платить не нужно:
- если шум был направлен на предотвращение какой-либо аварии;
- если шум стал результатом стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации.
Иногда также бывают случаи, когда полиция не взимает штраф за нарушение, а лишь предупреждает. Если же поступают повторные жалобы на такого гражданина, то тогда его ожидает административная ответственность.
Что нужно указать в заявлении
Если неугомонные нарушители не дают вам покоя, вы имеете право написать заявление с жалобой в суд, прокуратуру или ближайшее отделение полиции. В письменном документе нужно указать:
- Название учреждения, куда вы подаете заявление.
- Имя свое и правонарушителя, а также точные адреса и телефоны.
- Разъяснение ситуации, которая возникла.
- Размер морального ущерба на основе нанесенного вреда.
- Заключения относительно превышения норм уровня шума.
- Номер протокола, составленного сотрудниками полиции.
- Идеально, если будут прикреплены фотографии, подписи или какие-то другие варианты доказательства нарушения.
Примечательно, что есть ситуации, когда тот, кто жалуется, может быть привлечен к ответственности. Это если:
- гражданин при помощи силы пытался решить конфликт с нарушителем;
- если он шумел в ночное время, дабы перекричать нарушителя;
- если он угрожал физической расправой;
- если он выкрутил пробки и оставил всех жильцов без света;
- если он оговаривает соседа из-за личной неприязни.
Случаи бывают разные, но главное – мирно решать проблемы и действовать в соответствии с законом, иначе можно из жертвы превратиться в правонарушителя. Благополучно решить конфликт можно, если есть желание. Криками и скандалами вряд ли удастся что-то решишь, поэтому лучше действовать мирно и на законных основаниях.
За нарушение тишины ночью могут оштрафовать на 100 тысяч рублей
Госдума рассмотрит законопроект о нарушении покоя граждан и тишины в ночное время, который предполагает штраф до 100 тысяч рублей. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на одного из авторов инициативы, члена ЛДПР Ярослава Нилова.
В новом законопроекте предлагается дополнить Кодекс об административных правонарушениях новой статьей, в которой будет установлена ответственность за нарушение покоя граждан.
Согласно инициативе, с 22 часов вечера до 6 часов утра в жилых домах, гостиницах, общежитиях должна быть тишина. Человек, нарушающий эту тишину, должен быть наказан.
Так, граждан хотят наказывать штрафом до двух тысяч рублей, должностных лиц — от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, юридических лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.
Какое наказание предусмотрено за нарушение тишины в ночное время?
За несоблюдение в жилых помещениях режима тишины в ночное время (с 22:00 до 06:00, в пятницу и субботу 23:00 до 06:00) предусмотрена ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере 1-2 тысяч рублей для граждан, 2 500-4 000 рублей для должностных лиц и 20 000- 50 000 рублей для юридических.
Согласно статье 9.1. «Нарушение тишины и покоя граждан» Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях к действиям, нарушающим тишину, относится повышенная громкость телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, стационарных торговых объектах, нестационарных торговых объектах, игровых клубах, игорных заведениях и развлекательных центрах, игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а равно непринятие мер по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации автомобилей, использование пиротехнических средств либо производство строительных, ремонтных, погрузо-разгрузочных работ в указанный период времени, сопровождающееся повышенным шумом, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшими нарушение тишины и покоя граждан.
Ответственность за нарушение тишины в ночное время
Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время с 23:00 до 7:00 фиксируются повсеместно правоохранительными органами и управляющими компаниями, при этом до середины 2016 года, отсутствовали законодательные механизмы, позволяющие воздействовать на лиц, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что способствует совершению гражданами правонарушений, следствием которых достаточно часто являются бытовые преступления.
Штраф и административная ответственность за нарушение тишины в ночное время
В соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ, определяющей полномочия субъектов РФ в области административного законодательства, во многих регионах Российской Федерации установлена ответственность за нарушение тишины и спокойствия граждан, к примеру:
- Закон о соблюдении тишины в Москве №42 от 12.07.2002 года.
- Закон о соблюдении тишины в Московской области №16/ОЗ от 07.03.2014 года.
История вопроса ответственности за нарушение тишины граждан
Пункт 6.1 статьи 1.3.1 КоАп РФ определяет перечень должностных лиц полномочных составлять протоколы об административных правонарушениях. При этом 2 абзац части 6 статьи 28.3 КоАп РФ определяет:
Протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий.
С 2014 года как вступили в силу указанные нормы, ни один из субъектов РФ по тем или иным причинам подобных соглашений не заключил.
Время тишины и покоя граждан в Москве и Московской области
Не допускается нарушение покоя и тишины граждан в г. Москве
(ст. 1, ч. 1.1 ст. 2 Закона г. Москвы о тишине от 12.07.2002 № 42)
- в ночное время в период с 23 часов до 7 часов.
в это время нельзя шуметь не только на площадках отдыха, придомовой территории, подъездах, лифтах, но и: в больницах; в санаториях и гостиницах; в детских учреждениях; в домах престарелых, а также в домах-интернатах;
Так же запрет относится и на владельцев братьев меньших (собак, кошек и прочая живность), так как за них несут ответственность владельцы.
- с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни при производстве ремонтных работ, в том числе по переустройству, перепланировке жилых помещений и нежилых помещений, не являющихся общим имуществом собственников помещений в доме.
Эти ограничения не распространяются на случаи, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода дома в эксплуатацию.
Запрещено шуметь и в Московской области
(ст. 2 Закона Московской области о тишине от 07.03.2014 № 16/ОЗ)
- до 8 часов и с 21 часа в будни (с понедельника по пятницу включительно);
- до 10 часов с 22 часов в выходные дни (суббота, воскресенье) и праздники;
- с 13 часов до 15 часов ежедневно запрещаются определенные действия, нарушающие тишину и покой жильцов (например, ремонтные работы).
В других регионах
Другие регионы в своих нормативных актах могут устанавливать иное время, в которое не допускается нарушение тишины и покоя граждан. В Санкт-Петербурге Воронеже, Курске, Белгороде, Мурманске, Новгороде, запрещено шуметь с 22:00 до 8:00. В остальных регионах могут быть установлены другие правила, отличающиеся на 1-2 часа.
Важно!, что в каждом перечисленном пункте необходимым условием является то, что указанные действия действительно существенно нарушили покой граждан. Эта оговорка сделана не случайно: понятно, что в экстренных ситуациях может сработать сигнализация автомобиля, в ночное время может сломаться замок у входной двери и потребуется починка, то есть сверление. Представляется, что истинным нарушителем становится тот, кто намеренно отравляет жизнь обычных людей шумом.
Помимо этого, ТСЖ и управляющие компании, особенно в домах-новостройках, могут устанавливать правила, касающиеся соблюдения тишины в определенные часы. Эти правила должны соблюдать все жильцы дома.
Причиной шумов могут быть разные действия соседей. Например, прослушивание громкой музыки, игра на музыкальных инструментах, крики, свист и пение, а также ремонт (ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы № 42).
Максимальный уровень шума
Чтобы простой обыватель мог понять, с чем можно сравнить 30-40 децибел из санитарных норм, приведем перечень звуков:
- обычный разговор – от 45 до 60 децибел;
- плач ребенка – 80 децибел;
- работа стиральной машины – от 50 до 70 децибел;
- шум от пылесоса – 80 децибел;
- ремонтные работы – 140 децибел.
Очевидно, что ночное время не стоит работать бытовыми приборами, стирать, громко разговаривать и вести ремонтные работы.
Ответственность за нарушение покоя граждан
За совершение перечисленных деяний предусматривает санкции в виде предупреждения или наложения административного штрафа:
Для Санкт-Петербурга
Для остальных городов
При размещении торговых объектов (кафе, баров, магазинов, бильярдных клубов и т.д.) в многоквартирных домах коммерсанты обязаны учитывать интересы проживающих в них граждан, для которых должны обеспечиваться тишина и покой, составляющие их право на благоприятную среду обитания (ст. 8 Закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Если по результатам замера уровня шума очевидно превышение допустимого значения, коммерсант обязан принять меры к его снижению, скорректировать режим работы своего заведения, в частности прекратив его эксплуатацию в ночное время или сократив количество часов работы (Апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 24.05.2012 по делу №33-5360/2012).
Куда обращаться (жаловать) если ваши права на тишину и покой нарушают
Пострадавшие от нарушения граждане вправе обратиться в Роспотребнадзор, прокуратуру или иные правоохранительные органы, в том числе в суд, с требованием прекратить нарушения на основании ст. ст. 304, 305 ГК РФ, п. п. 45, 47 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и норм специального законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
- Если вам мешают и вы вызвали полицию, то добивайтесь чтобы прибывшее на вызов должностное лицо полиции составило протокол о нарушении (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ и п. 1 ч. 3 ст. 16.5 КоАП г. Москвы), а для подтверждения шума, достаточно в протокол включить показания соседей.
Так что к проблемным соседям можно не стучаться (они имеют право вас и полицию не пустить (ч. 2 ст. 15 Закона № 3-ФЗ)), а порадовать их последствиями их безрассудства и наплевательского отношения на окружающих.
- Если вопрос перерос в серьезный конфликт, то обратитесь по вопросу представительства в суде по административным делам.
- При срочном вопросе. задайте его в нашей группе в контакте https://new.vk.com/club78245967
Текущие законодательные инициативы
С 2018 года Госдумой продолжает рассматривать законопроект, утверждение которого позволит узаконить ответственность за подобные правонарушения.
Законопроект предполагает, что все используемые электронные средства (телевизор, магнитофон, гитара и т.д.), а так же крики, свист, пение, строительные и иные действия сопровождающиеся звуками будут считаться действиями направленными на нарушения покоя граждан и приводить к административной ответственности.
При этом планируется изменить среду применения, теперь территорией спокойствия будут считаться не только квартира, но и места общего пользования жилых домов, в гостиницах и общежитиях, на территориях микрорайонов и групп жилых домов. На начало 2018 года закон в стадии согласования.
Ответственность за нарушение тишины в ночное время
Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время с 23:00 до 7:00 фиксируются повсеместно правоохранительными органами и управляющими компаниями, при этом до середины 2016 года, отсутствовали законодательные механизмы, позволяющие воздействовать на лиц, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что способствует совершению гражданами правонарушений, следствием которых достаточно часто являются бытовые преступления.
Штраф и административная ответственность за нарушение тишины в ночное время
В соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ, определяющей полномочия субъектов РФ в области административного законодательства, во многих регионах Российской Федерации установлена ответственность за нарушение тишины и спокойствия граждан, к примеру:
- Закон о соблюдении тишины в Москве №42 от 12.07.2002 года.
- Закон о соблюдении тишины в Московской области №16/ОЗ от 07.03.2014 года.
История вопроса ответственности за нарушение тишины граждан
Пункт 6.1 статьи 1.3.1 КоАп РФ определяет перечень должностных лиц полномочных составлять протоколы об административных правонарушениях. При этом 2 абзац части 6 статьи 28.3 КоАп РФ определяет:
Протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий.
С 2014 года как вступили в силу указанные нормы, ни один из субъектов РФ по тем или иным причинам подобных соглашений не заключил.
Время тишины и покоя граждан в Москве и Московской области
Не допускается нарушение покоя и тишины граждан в г. Москве
(ст. 1, ч. 1.1 ст. 2 Закона г. Москвы о тишине от 12.07.2002 № 42)
- в ночное время в период с 23 часов до 7 часов.
в это время нельзя шуметь не только на площадках отдыха, придомовой территории, подъездах, лифтах, но и: в больницах; в санаториях и гостиницах; в детских учреждениях; в домах престарелых, а также в домах-интернатах;
Так же запрет относится и на владельцев братьев меньших (собак, кошек и прочая живность), так как за них несут ответственность владельцы.
- с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни при производстве ремонтных работ, в том числе по переустройству, перепланировке жилых помещений и нежилых помещений, не являющихся общим имуществом собственников помещений в доме.
Эти ограничения не распространяются на случаи, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода дома в эксплуатацию.
Запрещено шуметь и в Московской области
(ст. 2 Закона Московской области о тишине от 07.03.2014 № 16/ОЗ)
- до 8 часов и с 21 часа в будни (с понедельника по пятницу включительно);
- до 10 часов с 22 часов в выходные дни (суббота, воскресенье) и праздники;
- с 13 часов до 15 часов ежедневно запрещаются определенные действия, нарушающие тишину и покой жильцов (например, ремонтные работы).
В других регионах
Другие регионы в своих нормативных актах могут устанавливать иное время, в которое не допускается нарушение тишины и покоя граждан. В Санкт-Петербурге Воронеже, Курске, Белгороде, Мурманске, Новгороде, запрещено шуметь с 22:00 до 8:00. В остальных регионах могут быть установлены другие правила, отличающиеся на 1-2 часа.
Важно!, что в каждом перечисленном пункте необходимым условием является то, что указанные действия действительно существенно нарушили покой граждан. Эта оговорка сделана не случайно: понятно, что в экстренных ситуациях может сработать сигнализация автомобиля, в ночное время может сломаться замок у входной двери и потребуется починка, то есть сверление. Представляется, что истинным нарушителем становится тот, кто намеренно отравляет жизнь обычных людей шумом.
Помимо этого, ТСЖ и управляющие компании, особенно в домах-новостройках, могут устанавливать правила, касающиеся соблюдения тишины в определенные часы. Эти правила должны соблюдать все жильцы дома.
Причиной шумов могут быть разные действия соседей. Например, прослушивание громкой музыки, игра на музыкальных инструментах, крики, свист и пение, а также ремонт (ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы № 42).
Максимальный уровень шума
Чтобы простой обыватель мог понять, с чем можно сравнить 30-40 децибел из санитарных норм, приведем перечень звуков:
- обычный разговор – от 45 до 60 децибел;
- плач ребенка – 80 децибел;
- работа стиральной машины – от 50 до 70 децибел;
- шум от пылесоса – 80 децибел;
- ремонтные работы – 140 децибел.
Очевидно, что ночное время не стоит работать бытовыми приборами, стирать, громко разговаривать и вести ремонтные работы.
Ответственность за нарушение покоя граждан
За совершение перечисленных деяний предусматривает санкции в виде предупреждения или наложения административного штрафа:
Для Санкт-Петербурга
Для остальных городов
При размещении торговых объектов (кафе, баров, магазинов, бильярдных клубов и т.д.) в многоквартирных домах коммерсанты обязаны учитывать интересы проживающих в них граждан, для которых должны обеспечиваться тишина и покой, составляющие их право на благоприятную среду обитания (ст. 8 Закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Если по результатам замера уровня шума очевидно превышение допустимого значения, коммерсант обязан принять меры к его снижению, скорректировать режим работы своего заведения, в частности прекратив его эксплуатацию в ночное время или сократив количество часов работы (Апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 24.05.2012 по делу №33-5360/2012).
Куда обращаться (жаловать) если ваши права на тишину и покой нарушают
Пострадавшие от нарушения граждане вправе обратиться в Роспотребнадзор, прокуратуру или иные правоохранительные органы, в том числе в суд, с требованием прекратить нарушения на основании ст. ст. 304, 305 ГК РФ, п. п. 45, 47 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и норм специального законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
- Если вам мешают и вы вызвали полицию, то добивайтесь чтобы прибывшее на вызов должностное лицо полиции составило протокол о нарушении (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ и п. 1 ч. 3 ст. 16.5 КоАП г. Москвы), а для подтверждения шума, достаточно в протокол включить показания соседей.
Так что к проблемным соседям можно не стучаться (они имеют право вас и полицию не пустить (ч. 2 ст. 15 Закона № 3-ФЗ)), а порадовать их последствиями их безрассудства и наплевательского отношения на окружающих.
- Если вопрос перерос в серьезный конфликт, то обратитесь по вопросу представительства в суде по административным делам.
- При срочном вопросе. задайте его в нашей группе в контакте https://new.vk.com/club78245967
Текущие законодательные инициативы
С 2018 года Госдумой продолжает рассматривать законопроект, утверждение которого позволит узаконить ответственность за подобные правонарушения.
Законопроект предполагает, что все используемые электронные средства (телевизор, магнитофон, гитара и т.д.), а так же крики, свист, пение, строительные и иные действия сопровождающиеся звуками будут считаться действиями направленными на нарушения покоя граждан и приводить к административной ответственности.
При этом планируется изменить среду применения, теперь территорией спокойствия будут считаться не только квартира, но и места общего пользования жилых домов, в гостиницах и общежитиях, на территориях микрорайонов и групп жилых домов. На начало 2018 года закон в стадии согласования.