Доверенность по новым правилам

admin

Оглавление:

Отмена доверенности по новым правилам

Лично-доверительный (фидуциарный) характер отношений представительства обусловливает право лица, выдавшего доверенность, в любое время без указания мотивов прекратить полномочие путем отмены доверенности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 188.1 Гражданского кодекса. Соглашение об отказе от этого права является ничтожным (п. 2 ст. 188 ГК РФ). Реализация права на отмену доверенности происходит на основе свободного одностороннего волеизъявления лица, выдавшего доверенность, независимо от наличия на это волеизъявления иных лиц (односторонней сделки). Правовой эффект этой сделки наступает с момента, когда третье лицо, для представительства перед которым она дана, узнало или должно узнать о состоявшейся отмене доверенности, то есть по общему правилу с момента извещения об отмене доверенности (п. 1-2 ст. 189 ГК РФ).

Требования гражданского законодательства, предъявляемые к форме сделок, применяются и к отмене доверенности. В простой письменной форме должны совершаться сделки, предусмотренные ст. 161 ГК РФ, а в нотариальной – указанные в п. 2 ст. 163 ГК РФ.

До 1 января 2017 года в ГК РФ отсутствовало прямое указание на форму, в которой должен быть совершен отказ от нотариально удостоверенной доверенности, в связи с чем в судебной практике сложился различный подход к решению этого вопроса. Нередко суды приходили к выводу о необходимости совершения такого отказа в нотариальной форме, ссылаясь на то, что к отмене доверенности как односторонней сделке в силу ст. 156 ГК РФ должен применяться п. 1 ст. 452 ГК РФ, согласно которому соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Иными словами, отмена доверенности должна совершаться в той же форме, что и доверенность (см., например, кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 июля 2010 г. по делу № 33-20852, постановление Восьмого ААС от 22 декабря 2009 г. № 08АП-7880/2009, постановление Восьмого ААС от 7 сентября 2012 г. № 08АП-7638/12).

Иной подход иллюстрируют постановление ФАС Уральского округа от 22 января 2009 г. № Ф09-10394/08-С6, постановление Семнадцатого ААС от 21 ноября 2008 г. № 17АП-8540/08, определение ФАС Западно-Сибирского округа от 17 июня 2008 г. № Ф04-8029/2007(40845-А45-11), в которых указано, что для отмены доверенностей нотариального удостоверения не требуется. Представляется, что в период до 1 января 2017 года этот правовой подход соответствовал закону, так как из ГК РФ не следует, что на сделку по отмене доверенности должен быть распространен именно режим соглашения о расторжении договора, а положение ст. 156 ГК РФ само по себе в пользу такого вывода также не свидетельствует. Случаи, при которых нотариальное удостоверение сделок является обязательным, закрепляются непосредственно в законе (п. 2 ст. 163 ГК РФ). Каких-либо требований к форме отмены доверенности закон, в свою очередь, не устанавливает.

Однако с 1 января 2017 года редакция подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ была изменена Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее – Закон № 332-ФЗ). В соответствии с новой редакцией этой нормы отмена доверенности выдавшим ее лицом совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме. Таким образом, с нового года отмена доверенности, которая была удостоверена нотариально, также требует нотариального удостоверения. По своему желанию представляемый может совершить в нотариальной форме отказ и от доверенности, составленной в простой письменной форме.

Еще больше полезных рекомендаций вы найдете в «Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Закон связывает наступление правового эффекта отмены доверенности с извещением об этом третьего лица, для представительства перед которым она выдана (п. 2 ст. 189 ГК РФ). Поэтому представляемому целесообразно обеспечить наличие доказательств получения такого извещения. Извещение считается состоявшимся с момента доставки его получателю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Представлять указанному лицу иные документы, свидетельствующие о намерении представляемого отменить доверенность (решение об отмене доверенности и т.п.), не требуется.

Представляемый вправе направить извещение об отмене доверенности через нотариуса в порядке, предусмотренном ст. 86 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I для передачи документов.

Направление извещения об отмене доверенности через нотариуса является правом, а не обязанностью лица, отменяющего доверенность, и может быть произведено иным способом (посредством почтовой связи, нарочным и пр.).

Закон устанавливает правовой механизм, с помощью которого представляемый может быть уверен в том, что его права и обязанности в отношении третьих лиц не будут установлены или изменены лицом, полномочия которого прекращены в результате отмены доверенности. Согласно п. 1 ст. 189 ГК РФ (в редакции Закона № 332-ФЗ) в случае, если отмена доверенности была совершена в простой письменной форме, сведения о ее отмене могут быть опубликованы в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве (в газете «Коммерсант» – п. 1 ст. 28 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 12 марта 2014 г. № 30-ФЗ, распоряжение Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 1049-р). В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня опубликования таких сведений в официальном издании, если они не были извещены об отмене доверенности ранее.

Тем самым у представляемого появляется возможность извещения третьих лиц о прекращении доверенности даже в тех случаях, когда круг этих третьих лиц ему неизвестен (например, при выдаче генеральной доверенности или иной доверенности, не содержащей сведений о третьих лицах, которым она может быть предъявлена). Применение данного порядка без одновременного извещения представителя и известных представляемому третьих лиц об отмене доверенности не допускается в случаях, когда доверенность была выдана на совершение сделки (сделок) с конкретным контрагентом (контрагентами) (см. п. 132 постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25).

Если отмена доверенности совершена в нотариальной форме, нотариус обязан внести сведения о такой отмене в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата (ЕИС). К этим сведениям обеспечивается бесплатный и круглосуточный доступ в сети «Интернет» для любого заинтересованного лица (абзац второй п. 1 ст. 189 ГК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 34.4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I, п. 10.10 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденных решением Правления ФНП 18.07.2016, протокол № 07/16). Ознакомиться с ними можно по адресу в сети «Интернет»: http://reestr-dover.ru/.

Если третьи лица не были извещены об отмене доверенности ранее, они считаются извещенными о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий (абзац четвертый п. 1 ст. 189 ГК РФ в редакции Закона № 332-ФЗ).

Причем закон не устанавливает различий в правовых последствиях нотариального удостоверения отмены доверенности, совершенной в нотариальной форме, и доверенности, которая была составлена в простой письменной форме и нотариальное совершение отмены которой осуществляется по желанию представляемого. Иными словами, правила абзацев второго и четвертого п. 1 ст. 189 ГК РФ в редакции, действующей с 1 января 2017 года, применяются в том числе к нотариально удостоверяемой отмене доверенности, которая была совершена в простой письменной форме.

Правила об отмене доверенности распространяются в полной мере и на доверенности, выданные в порядке передоверия. Представитель, действующий по доверенности и выдавший доверенность в порядке передоверия, вправе во всякое время отменить передоверие. Доверенность, выданная в порядке передоверия, может быть также отменена представляемым по основной (первоначальной) доверенности без отмены основной доверенности (п. 2 ст. 188 ГК РФ).

Прекращение передоверия происходит также в случае отмены основной доверенности (п. 3 ст. 188 ГК РФ).

Действующий закон предусматривает возможность выдачи безотзывной доверенности (ст. 188.1 ГК РФ).

Источник: «Энциклопедия решений. Договоры и иные сделки» системы ГАРАНТ

Доверенность по новым правилам

Начиная с 1 сентября 2013 г. действуют новые правила относительно представительства и доверенности, которые были введены в гражданское законодательство Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».

Доверенностью по-прежнему признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами, но многое существенно поменялось.

Одно из новшеств это то, что доверенность может быть бессрочной. Гражданским кодексом Российской федерации предусмотрено, что если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. То есть теперь срок действия доверенности не ограничен тремя годами, как было раньше. Значит, в документе можно установить любой срок ее действия.

Вышеуказанным законом введено понятие безотзывной доверенности. Ранее доверитель мог отозвать любую доверенность. Безотзывная доверенность выдается только лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Такая доверенность в любом случае может быть отменена после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения которого она выдана, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями. Документ должен быть нотариально удостоверен и содержать прямое указание на ограничение возможности его отмены. Лицо, которому выдана безотзывная доверенность, не может передоверить совершение действий, на которые оно уполномочено, другому лицу, если иное не предусмотрено в доверенности.

Теперь прямо закреплено правило о том, что представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает своих полномочий по первоначальной доверенности. Иное может быть указано в доверенности или в законе.

Установлено, что лицо, передавшее полномочия другому, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.

Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств компаний.

Установлены случаи, при которых передоверие не допускается. А именно нельзя передоверить:

— доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями;

— доверенность на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции.

Читайте еще: Линкольн для адвоката ролях

Отметим, что гражданское законодательство ограничивает последующее передоверие, которое по общему правилу не допускается, если только иное не было предусмотрено в законе или в первоначальной доверенности.

Также законодательством предусмотрено, что положения о доверенности применяются в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

Следовательно, по некоторым сделкам, возможно, указывать полномочия представителя непосредственно в договоре. Но только при условии, что иное не установлено законом

Доверенность по новым правилам (Василишина Д.)

Дата размещения статьи: 01.06.2015

Изменения правил оформления доверенности ждали давно. На первый взгляд кажется, что порядок оформления упрощен, но детальный анализ изменений выявляет дополнительные риски для доверителя.

Безотзывная

Новые правила оформления доверенности вступили в силу с 1 сентября 2013 года (Федеральный закон от 07.05.2013 N 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»).
В первую очередь заслуживает внимания новый вид доверенности — безотзывная доверенность. Узаконенная ст. 188.1 ГК РФ, нотариально удостоверенная безотзывная доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия или наступления прямо предусмотренных в ней случаев. Кроме того, такая доверенность может быть отменена после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она была выдана, а также в любое время в случае злоупотребления (или наступления риска злоупотребления) представителем своими полномочиями.
Очевидным представляется, что наступление риска злоупотребления находится вне сферы контроля доверителя. Доверитель путем выдачи доверенности изъявил желание передать исполнение необходимого обязательства (бизнес-процесса или его части) представителю, следовательно, осознанно пожелал не заниматься им самостоятельно в силу обстоятельств (нехватки времени или вследствие недостаточности компетенции, ресурса) или единственно по собственному желанию.
Представитель обладает большими возможностями скрыть планируемое или совершенное злоупотребление, а доверитель между тем не только должен отследить данный факт или приготовление к нему, но и доказать: на доверителя возлагается бремя доказывания возникновения обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти. Какие доказательства в этом случае будут являться допустимыми при рассмотрении инициативы доверителя по отзыву доверенности и по каким критериям нотариус или суд должен их оценивать — остается загадкой.
Принятие подобных недоработанных законодательных инициатив не способствует упрощению гражданско-правовых отношений, напротив, скорее делает институт доверенности непонятным для рядового гражданина, что влечет за собой недоверие, а также невостребованность подобного вида доверенности.

Бессрочная

Вопрос отзыва срочной доверенности всегда стоял остро, поскольку, не изъяв ее у представителя по факту, единственным способом остается уведомление третьих лиц о том, что данная доверенность отозвана и представитель лишен ранее предоставленных ему прав. На практике такое уведомление, тем более своевременное, затруднено количеством возможных адресатов. К примеру, если доверенность выдавалась для представления интересов в государственных органах по открытому перечню, их уведомление займет существенный срок и трудовой ресурс. Между тем никто не даст гарантии, что такое уведомление не пройдет незамеченным при обращении лишенного прав представителя.
Разумным будет ограничение предоставляемых прав путем выдачи краткосрочной доверенности. Короткий срок не устраняет проблемы, но ощутимо сокращает сроки ее возможной реализации.
С появлением нового вида доверенности — бессрочной или с любым сроком действия (в отличие от ранее действовавшего требования — не более трехлетнего периода) — проблема отзыва не только не исчезла, но и вышла на новый уровень значимости в системе риск-менеджмента, поскольку может нанести непоправимый вред организации. В связи с этим предполагается, что предоставление доверенности длительного срока действия, и тем более бессрочной, является результатом неоправданно беспечного подхода. Можно с большой долей вероятности предположить, что эта норма, задуманная, возможно, в целях сокращения финансовых расходов на оформление доверенности (в случае ее нотариального удостоверения), будет пользоваться меньшей популярностью, чем рассчитывали ее инициаторы.

От имени юридического лица

Сильные изменения коснулись оформления доверенностей, выдаваемых организациями.
Для наглядности предлагаем сравнить две редакции.
1. До введения поправок в ГК РФ:
«Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации».
2. После введения поправок в ГК РФ 01.09.2013:
«Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами».
Отсутствие печати как необходимого реквизита доверенности увеличивает риски субъектов рыночных отношений. Риски несет и та организация, которая не выдавала доверенность, но имеет сотрудника-злоумышленника в своем штате, как и та, которая приняла доверенность, рассчитывая на ее правомерность и действительность. Рассудить обманутых лиц может лишь суд, но только с помощью экспертизы. Однако и эксперт не всегда делает однозначный вывод ввиду недостаточности данных и образцов почерка для почерковедческой экспертизы. Набор доверенности печатным способом сводит практически к минимуму возможность сличения образцов почерка. Отсутствие необходимости оформления доверенности на фирменных бланках с выраженными степенями защиты (бумага с водяными знаками, вплетением защитных нитей, логотипы с вырублением значимых элементов и иные) также не дает уверенности в легальности предъявляемой доверенности.

Рекомендации доверителям

Для исключения возможности реализации вышеописанных рисков доверителям при оформлении доверенности рекомендуется:
— ограничивать срок действия доверенности ближайшими сроками;
— выдавать обычную доверенность, которую доверитель сможет отозвать в любое время.
Организациям-доверителям дополнительно рекомендуется:
— регистрировать выдаваемые ими доверенности в специальном выделенном учетном журнале;
— оформлять доверенности исключительно на защищенных фирменных бланках;
— ставить на доверенности печать организации;
— заранее обговаривать порядок предоставления доверенностей с непосредственными партнерами по бизнесу. Результатом подобных договоренностей может стать обязательное проставление печати на выдаваемых доверенностях, несмотря на то что печать больше не является обязательным реквизитом. В том числе бизнес-партнеру можно предложить обменяться карточками печатей своих организаций для дальнейшей возможности сличения этих печатей с теми, которые партнер будет проставлять на своих будущих доверенностях.

Оформляем доверенность по новым правилам

Комментарий к Федеральному закону от 07.05.2013 N 100-ФЗ

С 1 сентября 2013 года вступили в силу поправки в статьи Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие выдачу доверенностей. Эти изменения введены Федеральным законом от 07.05.13 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».

Основной вопрос

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами (п.1 ст.185 ГК РФ).

Узаконена существующая практика выдачи доверенности от имени малолетних и от имени недееспособных граждан их законными представителями (п. 2 ст. 185 ГК).

Доверенность выдается за подписью руководителя организации или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ). Организации, основанные на государственной или муниципальной собственности, исключением не являются. Обязательная ранее подпись главного бухгалтера для выданных ими доверенностей отменена. Печать на доверенности, выдаваемые организацией, отныне не является обязательным реквизитом.

Срок действия доверенности

Одним из ключевых изменений является изменение срока действия доверенности (п. 1 ст. 186 ГК РФ). В новой редакции указано, что если доверенность не ограничена сроком ее действия, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Другими словами, норма, ограничивающая срок действия доверенности тремя годами, более не действует.

Оформление доверенности

Законом закреплено право оформлять единую доверенность (п. 1 ст. 185 ГК РФ):

— от имени нескольких лиц: один представитель может представлять интересы сразу нескольких покупателей (п. 6 ст. 185 ГК РФ) из одного региона при условии, что действия, предусмотренные доверенностью, касаются однородных интересов всех лиц, выдавших доверенность. При этом подписи на доверенности должны быть от каждого доверителя. Отменить такую доверенность может один из доверителей (подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ);

Доверенность должна быть оформлена как отдельный документ (п. 4 ст. 185 ГК РФ), даже если полномочия представителя оговорены:

(или) в тексте договора, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом;
(или) в решении собрания. Под решением собрания подразумевается решение участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и др. (п. 2 ст. 181.1 ГК РФ).

Процедура заверения доверенности

В некоторых случаях требуется нотариальное удостоверение доверенности (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ):

доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы;
на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок;
на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Некоторые виды доверенностей, в число которых входят доверенности на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, могут быть заверены (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ):

(или) по месту работы или учебы работника;
(или) в стационаре (если работник там лечится).

Для жилищно-эксплуатационных организаций такого права не предусмотрено.

Прекращение доверенности

Основания прекращения доверенности остались теми же самыми, однако добавлено новое основание прекращения доверенности (п. 7 ст. 188 ГК РФ) — введение в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право выдавать доверенности. В качестве дополнения к существующему порядку отмены доверенности установлен новый механизм – публикация в официальном издании, в котором публикуются сведения о банкротстве (п. 1 ст. 189 ГК РФ). В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее.

Обзор подготовлен по материалам справочной правовой системы Консультант Плюс.

Отмена доверенностей по новым правилам

До вступления в силу закона №332-ФЗ (Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате») отменить доверенность можно было двумя способами:
— путем оповещения поверенного, а также лиц, для представительства перед которыми выдавалась доверенность;
— путем публикации сведений об отмене доверенности в официальном издании (газета «Коммерсант») – третьи лица считались извещенными об отмене по истечении 1 месяца со дня опубликования.
Наряду с ними действовало общее правило, при котором отменить доверенность следовало так же, как ее и оформляли (простая письменная или нотариальная).

С нового года мы можем отменять доверенности (как простые письменные, так и нотариальные) путем внесения сведений в реестр reestr-dover.ru. При этом указанный порядок обязателен для доверенностей, выданных в нотариальной форме. Третьи лица будут считаться извещенными об отмене доверенности, начиная со следующего дня после внесения соответствующих сведений. Федеральная нотариальная палата утверждает, что такие сведения становятся доступными неограниченному кругу лиц через 30 минут после совершения нотариусом всех необходимых действий.
Нам остался доступен и старый порядок: публикация в «Коммерсанте» на основании заявления с нотариально заверенной подписью. Но таким образом нельзя отменить доверенность, выданную в нотариальной форме. Кроме того, нет понимания, в каких случаях нам может понадобиться публикация. Третьи лица в этом случае будут извещены лишь через месяц, сама процедура занимает больше времени (к нотариусу все равно обращаться за засвидетельствованием подписи на заявлении), разве что расходы могут оказаться ниже.

Читайте еще: Защитительная речь адвоката должна зависеть от следующих обстоятельств

Итого: если мы хотим отменить нотариальную доверенность – через нотариуса вносим сведения на сайт reestr-dover.ru; если мы хотим отменить доверенность в простой письменной форме – есть выбор между тем же нотариальным реестром и публикацией в газете « Коммерсант».

Что еще важно помнить при отмене доверенности?
Когда выдана доверенность для представления интересов перед конкретным лицом, вы обязаны направить уведомление об отмене доверенности этому лицу (как и самому поверенному) – это правило, установленное судебной практикой (смотри пункт 132 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Частным случаем этого разъяснения можно считать доверенность на представление интересов в суде – о её отмене доверитель обязан уведомить суд.

Новая редакция ГК, помимо изменений порядка отмены доверенности, ввела презумпцию добросовестности лица, которое не знало и не должно было знать об отмене доверенности. По сути, это сформулированная обязанность доверителей принимать на себя риски и расходы на своевременное оповещение об отмене доверенностей одним из перечисленных выше способов. Последствия невыполнения обязанности могут быть плачевными для представляемого (смотри практику Определение Верховного Суда РФ от 11.01.2016 №305-ЭС15-16999 по делу №А40-177119/2014; Постановление ФАС Центрального округа от 18.06.2014 по делу №А48-1952/2013; Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 13.02.2017 №Ф09-11999/16 по делу №А07-6970/2016 и другие).

Доверенность по новым правилам

Составление доверенностей практически в каждой организации поставлено на поток. Следовательно, и оформляются они по единому шаблону. Однако с сентября начали действовать поправки к Гражданскому кодексу РФ, которые внесли существенные изменения в порядок оформления доверенности. Рассмотрим их, а также вспомним все нюансы составления этого документа.

Наверняка большинство бухгалтеров сталкивались с таким документом, как доверенность. Этот документ нередко оформляется самой организацией. Кроме того с этой бумагой приходится сталкиваться в работе с контрагентами.

В оформлении доверенности, казалось бы, нет ничего сложного. Тем более, что во многих компаниях создание этого вида документа поставлено «на поток». Тем полезнее будет узнать о поправках в Гражданский кодекс, вступивших в силу с сентября этого года (подробнее см. «Практическая бухгалтерия», № 9, 2013), которые коснулись требований предъявляемых к доверенности.

Во-первых, отменен трехгодичный период действия доверенности. Теперь ее можно выписывать на любой срок. При этом период действия в обязательном порядке должен быть указан в доверенности. Поскольку при отсутствии указания на срок действия, доверенность будет сохранят свою силу только в течение года со дня ее выдачи (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Во-вторых, юрлица теперь не обязаны заверять доверенность печатью, так как для заверения достаточно подписи руководителя организации (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ).

В-третьих, отменено правило об обязательном нотариальном удостоверении доверенностей, которые выдаются в порядке передоверия юрлицами, руководителями филиалов и представительств организаций (п. 3 ст. 187 ГК РФ).

В-четвертых, помимо доверенности, которую доверитель имеет право отозвать в любой момент, теперь можно выписывать безотзывную доверенность (ст. 188.1 ГК РФ), обладающую некоторыми особенностями:

выдается только юрлицами или предпринимателями;
в доверенности указывается, что она является безотзывной;
всегда удостоверяется у нотариуса;
нельзя совершать передоверие, если иное не предусмотрено в доверенности.

Выдача такой доверенности не означает, что ее нельзя отозвать. Так, в самой доверенности можно перечислить основания для ее отмены. Также аннулировать безотзывную доверенность можно после прекращения обязательства, для исполнения которого она выдавалась или в случае злоупотребления представителем своими полномочиями (возникновения обстоятельств, свидетельствующих о том, что такое злоупотребление возможно в будущем).

Что касается самого порядка оформления доверенности, он не изменился.

По-прежнему без доверенности от имен и организации может действовать только директор, так как его полномочия подтверждаются уставом юрлица и протоколом общего собрания (решением единственного участника), на котором был избран управленец.

Не нужна доверенность и индивидуальному предпринимателю, если он действует самостоятельно, но он должен будет подтвердить свои полномочия и статус (например, представить договор и свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя).

Во всех остальных случаях представителю необходимо выписать доверенность. При этом представителем может быть не только работник юрлица (коммерсанта), но и любой другой гражданин, единственное условие это его полная дееспособность.

Организовывать учет выписанных доверенностей не обязательно. Однако если объем выдаваемых доверенностей большой, журнал учета все же лучше вести, так как он поможет отследить кому, когда, на какой срок и сколько экземпляров доверенностей было выдано.

Прежде чем выдать доверенность необходимо определится какой объем и характер полномочий в ней будет содержаться и для каких целей она выдается. Таким образом различают генеральную, специальную и разовую доверенности.

Генеральная доверенность — доверенность, которая выдается на совершение действий, которые охватывают всю сферу деятельности юрлица или бизнесмена. Например, распоряжение имуществом, подписание документов, заключение договоров и т. д. Чаще всего она выдается руководителям филиалов или представительств, а также заместителям руководителей;

Специальная доверенность выписывается для совершения комплекса связанных между собой действий. Например, выдается юрисконсульту для ведения всех дел в арбитраже или секретарю для получения корреспонденцию на почте и т. д.;

Разовая доверенность выдается для совершения конкретного действия или сделки и после выполнения она прекращает свое действие. Например, получение определенной партии товара, подписание договора, составление акта и т. д.

Доверенность всегда оформляется в письменном виде. При этом она может быть написана от руки или напечатана на компьютере, также не запрещено составлять доверенность совмещая оба способа написания.

В большинстве случает данный документ составляется в произвольной форме. Однако существуют и унифицированные формы. Так, доверенность на получение материальных ценностей составляется по формам № М-2 и М-2а (утв. постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. № 71а). Отличаются они только тем, что в форме № М-2 есть корешок, который используется для учета выданных доверенностей. Данные корешки заполняется и подшиваются, образуя журнал регистрации доверенностей.

На данный момент на организации и предпринимателей не возлагается обязанность по учету выписанных доверенностей. Однако если объем выдаваемых доверенностей большой журнал учета все же лучше вести, так как он поможет отследить, кому, когда, на какой срок и сколько экземпляров доверенностей было выдано.

Если доверенность оформляется в произвольной форме, то в ней должны присутствовать следующие данные (скачать форму доверенности):

название документа — «Доверенность». Вид доверенности (генеральная, специальная, разовая) не указывается;
дата и место составления. Без указания данного реквизита доверенность будет считаться ничтожной;
данные доверителя (обязательный реквизит). Организации указывают название, адрес, телефон, ИНН, КПП и банковские реквизиты. Индивидуальные предпринимателя — ФИО, адрес и ИНН;
данные поверенного (обязательный реквизит). Если поверенным является физлицо, то указывают его ФИО и паспортные данные. В случае с организацией указываются название, адрес, телефон, ИНН, КПП и банковские реквизиты;
перечень полномочий представителя, который должен быть конкретным. Если доверенность является безотзывной, то указать на это. Также перечислить в каких случаях возможно отозвать документ;
срок действия. Без указания срока доверенность будет действительна в течение года с даты ее выдачи;
образец подписи поверенного;
подпись руководителя организации (предпринимателя). Если необходимо, то также проставляется подпись главного бухгалтера. Отметим, что подпись руководителя в доверенности должна быть подлинной. В письме МНС России от 1 апреля 2004 г. № 18-0-09/000042 указано, что не допускается использование факсимильной подписи на доверенности. Следовательно должно проставляться только подлинная подпись.

Напомним, что с сентября 2013 года юрлица могут не проставлять на доверенности печать организации. Однако никто и не запрещает этого делать. Касаемо предпринимателей, то при наличии печати они обязаны ее проставить.

Доверенность оформляется на фирменном бланке организации или просто на обычном листе формата А4.

Аннулирование доверенности

Перечень оснований отмены доверенности содержится в статье 188 Гражданского кодекса и является исчерпывающим. Так, доверенность отзывается в случаях: истечения срока, на который она выдана; отмены доверенности доверителем; отказа поверенного от полномочий; смерти (признания недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим) доверителя или поверенного; ликвидации юрлица (как доверителя, так и представителя); введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности. После отмены доверенности, представитель обязан ее вернуть.

Основания отмены безотзывной доверенности указываются в самом документе. Также, как говорилось выше, она прекращает свое действие после совершения обозначенных в ней обязательств (сделок) или при злоупотреблении поверенным своими полномочиями.

Если совершалось передоверие, то оно прекращает действовать при аннулировании основной доверенности.

После отмены доверенности доверитель обязан сообщить об этом поверенному, а также всем известным лицам, для представительства перед которыми выдана доверенность.

Для отмены нотариально оформленной доверенности, необходимо подать письменное заявление нотариусу.

Не является основаниями прекращения действия доверенности увольнение, смерть или отстранение от должности руководителя организации. Доверенность будет действовать пока ее не отзовут. Поэтому в данном случае для избежания спорных ситуаций лучше всего обновить все данные в ранее выданных доверенностях.

Доверенность по новым правилам

Начиная с 1 сентября 2013 года действуют новые правила относительно представительства и доверенности, которые были введены в ГК РФ Федеральным законом от 07.05.13 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».
Доверенностью по-прежнему признаётся письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами, но многое существенно поменялось.
Рассмотрим основные новшества.

Сделки в пользу представляемого
Как раньше, так и теперь представитель не вправе заключать от имени представляемого сделки в отношении себя лично (п. 3 ст. 182 ГК РФ).

Однако раньше в ГК РФ существовало твёрдое правило: сделки, совершённые представителем от имени представ-ляемого в отношении себя лично, являются ничтожными.

Теперь установлено, что такие сделки являются оспоримыми и могут быть признаны недействительными по иску представляемого, в случае если они нарушают его интересы.

Доказывать, что интересы представляемого не были нарушены, должен представитель.

Таким образом, из ГК РФ исключена довольно спорная норма, которая не допускала никаких других вариантов в этой ситуации, кроме ущемления прав представляемого. В то же время легко смоделировать ситуации, когда применение этого правила было бы как минимум абсурдным. Например, распространитель приобретает распространяемый им продукт (косметику, БАД и т. д.) для себя лично. Часто это условие включается в трудовые договоры в качестве дополнительных бонусов сотрудникам. Очевидно, что признание такой сделки ничтожной не соответствует принципам гражданского оборота и интересам сторон.

Читайте еще: Статья 152 гк рф судебная практика

Сделки, совершённые неуполномоченным лицом
В статью 183 ГК РФ введены дополнительные меры, направленные на защиту прав и законных интересов стороны по сделке, совершённой неуполномоченным лицом.

Во-первых, теперь до момента одобрения сделки представляемым другая сторона вправе отказаться от неё в од-ностороннем порядке. Для этого необходимо лишь заявить об этом совершившему сделку лицу или представляемому. Исключение из этого правила составляют случаи, когда при совершении сделки контрагент представляемого знал (или должен был знать) об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий (либо об их превышении).

Ранее формальное понимание норм статьи 183 ГК РФ не позволяло контрагенту по сделке с неуполномоченным «представителем» отказаться от сделки, делая невозможным отказ от заключённого договора только на том основании, что второе подписавшее договор лицо является неуполномоченным.

Во-вторых, лицо, заключившее сделку с неуполномоченным лицом, может теперь уточнить у представляемого, со-бирается ли он одобрять сделку (п. 3 ст. 183 ГК РФ). Раньше контрагент мог разве что сидеть и ждать одобрения представляемым такой сделки, долгое время не ведая, с кем он заключил сделку.

В-третьих, в случае если представляемый отказался одобрить сделку или же не ответил на предложение её одобрить в разумный срок, контрагент вправе потребовать от неуправомоченного лица, совершившего сделку, исполнения сделки либо в одностороннем порядке отказаться от неё и потребовать от этого лица возмещения убытков. Последние не подлежат возмещению, если при совершении сделки другая сторона знала или должна была знать об отсутствии полномочий или их превышении.

Очевидна справедливость данном нормы: неуполномоченный представитель или представитель, превысивший представленные ему полномочия, при неодобрении его действий представляемым лицом должен нести ответственность за убытки третьего лица.

До введения этой нормы в ГК РФ складывались порой самые абсурдные ситуации. Например, секретарь фирмы (лицо, очевидно, с самыми минимальными полномочиями) в частном порядке подряжает строительную компанию провести косметический ремонт помещения своего работодателя. Если работодатель отказывался одобрить договор, то строительная фирма не могла требовать от секретаря возмещения убытков, поскольку, по логике старого ГК РФ, всем должно быть известно, что сотрудник такого уровня обычно не имеет полномочий заключать такие договоры.

Коммерческое представительство
В части коммерческого представительства (с. 184 ГК РФ) изменения носят незначительный характер:
• коммерческий представитель не должен более исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного пред-принимателя (особо это оговаривать ни к чему: ГК РФ и так обязывает каждого вести себя добросовестно (п. 3 ст. 1 ГК РФ));
• в случае если коммерческий представитель действует на организованных торгах, то презюмируется, что представляемый согласен на одновременное представительство таким представителем другой стороны (сторон), пока не доказано иное.

Об удостоверении доверенности
Статья 185.1 ГК РФ по-прежнему устанавливает случаи, когда доверенность должна быть удостоверена нотариально. Это доверенности:
• на совершение сделок, требующих нотариальной формы;
• на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок;
• на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами.

Также остался перечень случаев, когда доверенность приравнивается к нотариально удостоверенной:
• доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других воен-но-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии — старшим или дежурным врачом;
• доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, — также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (на-чальником) этой части, соединения, учреждения или заведения;
• доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;
• доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Полезная оговорка содержится в пункте 3 статьи 185.1 ГК РФ о том, что доверенность:
• на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями;
• на получение вознаграждений авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий;
• на получение корреспонденции (за исключением ценной корреспонденции) —
удостоверяется бесплатно организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

Доверенность от имени юридического лица выдаётся за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

В то же время из окончательного текста статьи исчезла норма о том, что лицо, для представительства перед которым выдана доверенность, вправе требовать от представителя доверенность, удостоверенную нотариально, и при отсутствии нотариального удостоверения оно могло отказаться от признания полномочий представителя.

Установлено, что письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть предоставлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

Срок доверенности — год
В абзаце 1 пункта 1 статьи 186 ГК РФ теперь указано только, что если в доверенности не указан срок её действия, то она сохраняет силу в течение года со дня её совершения. Таким образом, законодатель отказался от ограничения срока действия доверенности тремя годами и дал возможность устанавливать любой срок действия доверенности.

О передоверии
Представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает своих полномочий по первоначальной доверенности, если иное не указано в доверенности или в законе (п. 6 ст. 187 ГК РФ).

Кроме того, закон не требует теперь нотариального удостоверения доверенности, выдаваемой в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц (п. 3 ст. 187 ГК РФ). Ранее не требовалось нотариального удостоверения доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, лишь в отношении доверенностей на получение заработной платы или иных доходов, вкладов граждан и т. п.

Последующее передоверие по общему правилу не допускается. Иное может быть установлено в законе или в пер-воначальной доверенности (п. 7 ст. 187 ГК РФ), но не в доверенности, выдаваемой в порядке передоверия.

Прекращение и отзыв доверенности
Действие доверенности по-прежнему прекращается вследствие:
• истечения срока доверенности;
• отмены доверенности лицом, выдавшим её, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно;
• отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий;
• прекращения деятельности юридическим лицом, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;
• смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или без-вестно отсутствующим;
• смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Введено новое основание прекращения доверенности — введение в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право выдавать доверенности (ст. 188 ГК РФ).

Ранее судебная практика исходила из того, что введение судом процедур банкротства не прекращает действие до-веренностей, выданных руководителем должника до возбуждения дела о банкротстве. Причина проста: закон не устанавливал такого основания (см., к примеру, разъяснения, данные в п. 9 информационного письма Президиума ВАС РФ от 14.06.01 № 64 «О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального закона „О несостоятельности (банкротстве)»»).

Ещё одна новелла: уведомление об отмене доверенности может быть опубликовано в официальном издании, в котором размещаются сведения о банкротствах. Причём третьи лица считаются извещёнными об отмене доверенности по истечении одного месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об этой отмене ранее (п. 1-2 ст. 189
ГК РФ).

Подпись заявителя на заявлении об отмене доверенности должна быть удостоверена нотариально.

Закон устанавливает важное правило: если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, то права и обязанности, приобретённые в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников.

Таким образом, представляемый, отозвавший доверенность, становится заинтересованным в том, чтобы как можно активнее оповещать третьих лиц об отмене доверенности.

Лицо, которому выдана доверенность, по-прежнему во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, вы-давшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, и соглашение об отказе от этих прав ничтожно.

Исключение составляет случай выдачи безотзывной доверенности.

Безотзывная доверенность
Впервые в российском законодательстве установлены основы безотзывной доверенности (ст. 188.1 ГК РФ). До недавнего времени доверенность могла быть в любой момент отозвана доверителем. Основные черты безотзывной доверенности:
• доверенность может быть выдана только лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность;
• указание на безотзывность должно прямо содержаться в самой доверенности.

Сразу скажу, что само название «безотзывная доверенность» не означает, что эта доверенность никогда не может быть отменена.

Во-первых, основания для отмены доверенности могут содержаться в самой доверенности. Во-вторых, безотзывная доверенность в любом случае может быть отменена:
• после прекращения того обязательства, для обеспечения или исполнения которого она была выдана;
• в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями;
• в случае возникновения обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое злоупотребление возможно в будущем.

Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ). Передоверие, по общему прави-лу, невозможно: лицо, которому выдана безотзывная доверенность, не может передоверить совершение действий, на ко-торые было уполномочено, другому лицу, если иное не предусмотрено в доверенности.

Очевидно, что выдача безотзывной доверенности — большой риск для доверителя, ведь у уполномоченного появится возможность от имени доверителя действовать вопреки его воле, даже прямо выраженной.

ВАЖНО:

Статья 185.1 ГК РФ по-прежнему устанавливает случаи, когда доверенность должна быть удостоверена нотариально. Это доверенности:
• на совершение сделок, требующих нотариальной формы;
• на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок;
• на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами.

Представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает своих полномочий по первоначальной доверенности, если иное не указано в доверенности или в законе (п. 6 ст. 187 ГК РФ).

Впервые в российском законодательстве установлены основы безотзывной доверенности (ст. 188.1 ГК РФ). До недавнего времени доверенность могла быть в любой момент отозвана доверителем.